浙商“触电”新能源产业

现状：浙江96.7%以上的石化能源依赖进口

新能源产业主要包括太阳能光伏产业、风电产业、光热产业等。记者从浙江省经信委资源处了解到，浙江省是能源消耗大省，但全省96.7%以上的石化能源依赖省外调入，能源问题一直是制约经济社会发展的瓶颈。

“大力推动新能源的开发利用，提高新能源在全省能源消费总量中的比重，有利于优化能源结构，缓解传统能源日趋紧张的矛盾，也有利于发展低碳经济，改善生活环境。”相关负责人透露，近年来，浙江省光伏、风电等新能源产业规模不断扩大，技术装备与生产工艺不断升级更新。

即将出台的十二五规划中，新能源将继续作为重要的发展战略之一。“预计浙江省新能源发展规划，将要达到3500亿至4000亿元的规模。”他又指出，去年新能源产业上升势头很猛，但也存在着产业链发展不协调、产业集聚不明显、行业管理不到位、企业创新能力不强等问题。“企业自身的科研力量还需要提升。”

目标：2012年实现新能源消费量占比1.5%以上

这位负责人告诉记者，去年对于新能源产业，浙江省制定的目标是，力争到2012年，全省新能源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，风力发电300兆瓦；太阳能热水器使用面积超过1000万平方米，地源(水源)热泵空调面积超过500万平方米，年产沼气1亿立方米，实现光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1.5%以上。

“另外，在技术水平上，将力争实现浙江省光伏等新能源产业达到国际先进水平，培育一批具有国内外市场竞争力的龙头骨干企业，和具有自主知识产权的装备制造和系统集成应用企业，成为国内重要新能源装备研发和制造基地。”

途径：政府来铺轨，企业造火车

新能源的发展，政府一定是第一推动力和规划师。

记者了解到，浙江省对于新能源的补贴政策基本是价格补贴。

“首先，对光伏发电上网电价，按照合理成本加合理利润的原则，由省物价局按规定积极向国家争取核准电价。在国家核准前，由省物价局采取临时电价等措施，予以扶持。省建设厅、省财政厅会帮助企业积极向国家争取对太阳能光电建筑应用的补助。而风电项目的上网电价实行政府指导价，省电力公司要保证接纳新能源发电上网，并全额收购所发电量。目前大部分的新能源发电项目都享受一定的补贴。”资源处负责人告诉记者这是目前政府扶持政策的几个方面，此外，一些新能源高新技术企业也享受减免税率的优惠政策。

“新能源在国外已经比较被人们所接受，拿最注重新能源的德国来讲，德国是全球太阳能光伏应用最大的国家，占到全球太阳能电池消费的50%。德国新能源的发展得益于政府的推动，真正使得贵族消费走向平民。现在德国一年的装机量就能达到1000兆瓦，目前中国总的装机量都没有这么多。”正泰太阳能科技副总经理仇展炜告诉记者，许多国外的扶持经验也值得借鉴。

他说，比如德国政府在2004年颁布《新能源法》，鼓励个人家庭屋顶安装太阳能发电系统，电由政府收购，收购价格平均达到0.5欧元/度。然后按照每年降低5%的价格执行，到现在收购价格大约在0.35欧元/度。

“比如你花十万元在家里装了一套太阳能发电系统，但是每天多出的发电量可以出售，20度电的话就是10欧元收入。”作为传统能源匮乏的国家，发展清洁新能源已经成为德国战略能源储备。看起来好像政府高价收购是吃亏的，但是通过这样的产业循环培育了一大批有实力的德国太阳能设备制造企业，比如全球排名第一的Q-Cells公司、原材料领域的瓦克公司，同时活跃了资本市场，创造了利润。

而在美国和日本，政府一般将扶持放在设备投入上，“补贴款是直接补给生产商购买设备的”。运达风电总工程师叶杭冶告诉记者，从2008年开始，中国为每台1.5兆瓦的发电机组补贴费用，财政部明确规定对符合支持条件企业的首50台兆瓦级风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助，补助资金主要用于新产品研发。