追究监管刑事责才能减少矿难

近日安监总局公布了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（以下简称《规定》）。《规定》明确，煤矿领导没有下井，一旦发生事故，最高可处煤矿500万元罚款，对煤矿主要责任人罚款上年年工资的80%。《规定》将于10月7日正式施行。

出台这样的《规定》，无非就是想让煤老板们加强安全意识，但这样的《规定》真的能让煤老板们加强安全意识，从而减少矿难的发生吗？我觉得很难。因为这样的《规定》，其实还有很大的空子可钻。

怎么去界定是煤矿的领导？《规定》里没有说明。这就是这条《规定》里的空子。也就是说，煤老板现在可以任命新的领导，而且就在矿工里产生。而这样的煤矿领导（实为矿工），其实也就是为了应付这种《规定》的领导，根本就不可能加强到煤老板的安全意识，从而减少矿难的发生。

其实现在发生矿难的煤矿，很多都是证照齐全的煤矿。这就说明，矿难频发，煤老板有责任，但更大的责任是监管部门。这种出事的煤矿，怎么会证照齐全？这些证照里是否存在着腐败？监管部门是否只发证照不去监督？而又为什么不去取缔那些证照不全的黑煤矿？监管部门里有没有这些黑煤矿的保护伞？

频发的矿难，有太多太多的问题，但答案永远只有两个。一、煤矿老板为了钱而漠视矿工的生命安全。二、监管部门失职。而且后者的责任远大于前者。所以，出台这样的《规定》也是很难遏制矿难发生的。

怎样才能遏制矿难的发生？在我看来，应该出台这样的规定：发生矿难就追究监管部门领导的刑事责任。死30人判10年，死50人判无期，死100人以上判死刑，而且立即执行。如果执行这样的规定，我相信中国的矿难，将会减少百份之九十以上。