现实速度超越规划目标 风电宜减速前进

惊人的中国速度

在过去的一年中，中国风电以每小时就竖起一台风机的“中国速度”领跑全球。

最新发布的《中国风电发展报告2010》显示：2009年，中国风电行业成为全球领头羊。其装机容量增速超过100%，累计装机容量全球排名第二，新增装机容量全球排名第一。

日前，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、国际环保组织绿色和平以及全球风能理事会于北京共同发布了《中国风电发展报告2010》。

报告的数字印证了风电领域惊人的“中国速度”。

截至2009年底，中国风电新增装机达到1380万千瓦，超过美国，成为当年新增风电装机容量世界第一的国家，当年新安装风机总数达到10129台，平均每天27台，相当于每小时就竖起一台风机。与此同时，累计装机达到2580万千瓦，位居全球第二。

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰在报告发布会上表示：“去年的新增装机增长率达124.3%，也是连续第4年的翻番增长。目前，全国七大千万千瓦级风电基地的建设进展迅速，从内蒙古、新疆的大漠到江苏的沿海与近海地区，到去年年底已经总共有24个省、自治区建立了自己的风电场。”

过去5年，中国风电达到100%的高速增长。中国的设备产能在全球拔得头筹。中国的新增装机容量和风机产量均占到全球总数的约1/3。中国风电成为全球风电格局中当之无愧的领头羊。

“在2010年，全球每三台安装好的机组里，就有一台在中国。”全球风能理事会主席苏思樵(Steve Sawyer)说。

“中国经济的高速发展意味着长期居高的能源需求，伴随着温室气体减排及环境保护的艰巨使命，对替代能源技术的选择成为当务之急。在这样的背景下，中国2009年的风电发展再次向世界展示了中国发展清洁能源的信心。”李俊峰评价说。

现实速度超越规划目标

“中国风电的发展还仅仅是拉开了序幕，真正的演出还没有开始。”李俊峰说。

按照《中国风电发展报告2010》的预测，到2020年，中国风电累计装机将达到2.3亿千瓦，相当于13个三峡电站；总发电量可达4649亿千瓦时，相当于取代200个火电厂。

此前我国规划的风电发展目标均远小于风电行业的现实发展速度。2008年新增装机容量达到624.5万千瓦，累计装机容量已经超过1200万千瓦，提前实现了《可再生能源发展“十一五”规划》2010年达到1000万千瓦的目标。

而发展目标落后于发展速度，又往往成为风电上网难的理由。

《中国风电发展报告2010》认为，应当对未来风电发展提出明确的目标。报告提出：2015年与2020年的发展目标(含海上)应不少于1.1亿千瓦和2亿千瓦，力争实现1.3亿千瓦和2.3亿千瓦，使地方政府、电网企业、发电企业和制造业都有一个努力的方向。

同时，中国正在对海岸线上的海上风电开发前景进行调研。2010年，首批海上风电项目——上海东海大桥10万千瓦已经完成组装，安装了34台华锐3兆瓦风机。根据沿海省份编制的规划，海上风电的装机容量预计将在2020年达到3280万千瓦。

按照报告对风电未来发展作出的预测，中国的风电发展将在2020年达到1.5亿~2.3亿千瓦。

“风电是最清洁的能源之一，到2020年如果中国达到2.3亿千瓦风电的发展目标，将帮助中国每年减少4.1亿吨二氧化碳排放，或者少消耗近1.5亿吨的标准煤。”绿色和平气候与能源项目经理杨爱伦表示，“但是，这个积极方案不仅需要更为积极的政策激励，还需要尽快克服风电上网的瓶颈问题。”

让风电进入“缓冲地段”

在许多业内人士看来，风电行业令人咂舌的“中国速度”并不是一个多么值得称道的佳绩。

李俊峰认为，上网难成为目前国内风电发展的最大障碍，需要出台风电上网标准及保障性收购的具体规范。

报告为解决这一问题提出了一系列的措施建议：例如明确电网企业消纳风电的责任和赏罚机制、合理规划发展、梳理并网成本分配、调动价格杠杆等，同时尽快克服风电输出预测、并网、调度、储能及电网建设等技术方面的障碍。

杨爱伦说：“风电是最具有经济竞争力的新能源类型，不仅能够帮助中国逐步摆脱燃煤带来的污染问题、应对气候变化，也已经成为新的全球绿色经济竞争力的体现。”报告显示，2009年，中国的风机产品达到了超过1500万千瓦的装机容量，产值总额为人民币1500亿元，为国家财政增加税费总额超过300亿元，这一行业也为直接关系风电的就业领域提供了将近15万个工作岗位。

尽管如此，并网难依旧是悬在中国风电产业头上的一柄利剑。

在中国西北、华北和东北这些电基地集中地区，其太阳能资源也非常突出，风电所面临的并网困难在未来太阳能规模化发展之后必将更加凸显。

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生表示，虽然中国风电从产业规模到市场规模都居于世界前列，但从风电设备制造技术角度看，中国虽然俨然是一个制造业大国的国际形象，但风电机组关键的设计技术依然依托欧美，风电机组的检测认证体系还不健全，风电场长期运营维护的经验也是中国风电开发商所欠缺的，中国自有的风资源评价技术还处于比较简单的初期阶段，中国风电人才的培育和储备也远远不能适应风电商业快速发展的要求。

为此他建议，为了与其他配套产业和环境稳定、协调发展，风电应该适当放慢脚步，将发展速度逐步降低到30%～40%、20%～30%甚至百分之十几。“一方面协助其他相关配套产业迎头赶上，另一方面使自身从快速、规模化发展，逐步向高质量、自主创新上转变。”朱俊生说。