建立完善责任机制　积极推进抽采利用

日前，国家安监总局、国家煤监局发出通知，要求深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，扎实有效推进煤矿瓦斯防治工作。

通知提出，要完善工作机制，切实落实瓦斯防治责任。各地区要督促煤矿企业建立完善瓦斯防治责任制，落实企业主要负责人和分管负责人的责任，强化企业主要技术负责人的技术决策权和指挥权，健全技术管理机构，配齐相关技术人员和专业队伍，健全矿井瓦斯防治系统，确保实现先抽后采、不抽不采、抽采不达标不采。对于因瓦斯防治技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚。

通知要求，加大瓦斯抽采利用政策支持力度和科技攻关力度，积极推进瓦斯抽采利用。抓紧理顺瓦斯抽采利用的体制机制，进一步加大协调指导力度，彻底解决影响瓦斯发电上网、瓦斯销售政策落实的问题；积极扩大瓦斯开发利用领域，鼓励和支持煤矿企业瓦斯利用管路与地方天然气管路联网，促进瓦斯集中规模化利用；抓紧制定本地区瓦斯开发利用“十二五”规划；大瓦斯抽采利用关键技术的科技攻关力度，加大科研成果转化和推广工作力度，推动瓦斯先抽后采、抽采达标，从源头上防治瓦斯事故。

通知强调，各地区要加快推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，加大瓦斯防治现场管理力度，有效防范重特大瓦斯事故。加大兼并重组、整合技改煤矿监督管理力度。加强煤矿安全基础工作，提高安全保障能力。加大安全监管监察力度，严肃查处事故，对于不具备瓦斯防治能力、应建未建瓦斯抽采系统、瓦斯抽采不达标、防突措施落实不到位的矿井，要一律实行停产整顿并限期达标。