“拉闸限电”：经验可以无，常识应该有

发改委国办连发通知禁止为完成任务限电。在“十一五”节能减排目标实现的最后一年，有声音质疑目标的设定和任务分解的科学性。发改委副主任谢振华称，“确实没有经验，有些地方在执行当中前松后紧，到今年最后阶段，为实现这个目标，采取了一些错误的做法。”（11月24日《新京报》）

发改委很实诚，一语点醒梦中人。眼下，柴油逼宫、发电机自抬身价，弄得居民都恨不能人人化身蓄电池以备不时之需，毋庸讳言，越逼越紧的减排目标是这出戏的总导演。这当然不是说节能减排是个坏东西，低碳生活人人爱，公共治理也需要在资源能源的节约上承载相应的历史责任，“阵痛”或“成本”自然无可规避——但是，某些地方的节能减排为何罔顾民生冷暖，弄成了不择手段的闹剧？

发改委的答案是“没经验”。理解万岁。节能减排确实是个新事物，就像谈恋爱，既然没经验，犯点小错误也就情有可原。但经验这东西，未必“人如其名”。在明知有些地方无法完成节能目标的常识下，催促目标不折不扣地完成，时日有限，后果堪虞，谁还敢慢条斯理？这就好比一个成绩很差的学生，明明考不到90分，老师考前却声色俱厉地要求其不达目标不罢休，只要监考不是那么严苛、只要考不到90分的目标非常严重——作弊的后果也算是可以料想的事儿。这个逻辑无须任何经验，是为常识而已。

还有个细节非常有趣：同样是发改委的通知，节能减排的目标被落实得铿锵有力，禁止为完成任务限电的通知怎么就差强人意？道理很简单，今年是十一五的收官之年，任务是死的，方法是活的，后果是严重的。任务完不成，关涉地方政绩，事关相关官员的前途；而拉闸也好限电也罢，影响的无非是眼下的民生或经济——上面的压力要远甚于下面的压力，行为选择就不是难题。

相关部门当然也不是时时事事缺乏“经验”。就譬如面对“柴油荒”，发改委就表现得很有“经验”。当初江浙地区节能限电被认为是柴油市场供需失衡的主要原因，11月23日，国家发改委通报了6起近期查处的柴油价格违法典型案件，揭开了部分地区“柴油荒”的另一大原因。换言之，相关部门凭借经济学常识，料定“柴油荒”下必有价格异动，顺藤摸瓜，果然一逮一个正着。当然，也顺带着说明油荒未必是减排目标惹的祸。

其实，经验可以无，常识应该有。老百姓衡量公共政策的标准，所谓“雪亮的眼睛”，说穿了也就是常理常情。公权部门都是精英，对常识的理解与掌控自然不比常人差，而公共政策之所以时常会悖逆常识，也许倒不是欠缺经验，更多的还是缺乏对常识的敬畏。毕竟经验不是天上掉下来的，经验也不是非得撞得头破血流后才能习得，问计于民，程序上扎实一些，就不会闹出“没经验”的传奇了。