陕西全力保障电煤供应确保电力热力需求

进入11月份以来，省内统调电厂发电量大幅增长，并屡创新高，陕西电网省内用电部分一直处于1200万千瓦左右的大负荷运行，供省内用电量日均达到2.3亿千瓦时，外送华中电力负荷在200-300万千瓦，日均外送电量4000-6000万千瓦时。由于近期全省发、用电量及城市供热量大幅增长，加之外送支援华东用电等因素，使电煤用量大幅增加，导致省内电厂存煤总量急剧下滑，已从10月5日的230万吨锐减至目前的104万吨，11月15日以后，陕西电网统调电厂日均耗煤13.32万吨左右，日均来煤8.5万吨左右，每日消耗库存5万吨左右。连续多天的耗煤大于进煤，已造成部分电厂存煤低于警戒线，个别电厂已面临停机保煤的局面，省内电煤供应形势十分严峻。据预测，今冬陕西电网供省内最大负荷1300万千瓦，最大日发电量2.6亿千瓦时，同比增长均在10％左右，保障全省供电、供热压力进一步加大。

为了迅速遏制省内电煤快速下滑的势头，确保全省电网的安全稳定运行，确保全省居民生活采暖用热需求，确保全省工农业正常生产，陕西省发展改革委做了大量细致的工作。一是针对今冬可能出现的用电、用热高峰，9月份，陕西省发展改革委就提前调研，预判今冬省内电煤供应形势，并提早安排部署。10月8日长假后的第一天，就印发了《关于做好今年四季度和2011年电煤供应工作的通知》（陕发改运行[2010]1594号），对煤电运各方提出了明确的要求。二是多次召开煤电运企业和相关政府部门参加的协调会议。为进一步落实陕西省发展改革委[2010]1594号通知要求，10月27日和11月5日陕西省发展改革委两次召开了省内电煤保障工作协调会，了解电煤资源落实情况，协调解决运行中的有关问题。11月16日，陕西省发展改革委蔡少林副主任又召集相关部门和煤电运企业，研究解决电煤供应中存在的突出问题；三是深入严重缺煤的电厂了解情况，召开现场会，针对存在问题，协调煤炭、铁路部门给予支持解决，落实省内电煤资源和运力；四是根据省内15家主力电厂上报的电煤需求，积极协调有关方面，于11月17日下达了《11月19日至12月31日电煤供应方案》（陕发改运行[2010]1879号），施行矿对厂的紧急供煤方案。

针对近几天来我省电力外送剧增，每天外送电量4000-6000万千瓦时（折合耗煤2-3万吨∕天），在目前电煤紧张的情况下，给陕西电网的安全平稳运行，保省内供电、供热带来较大困难。11月22日，陕西省发展改革委蔡少林副主任就此问题立即安排部署，经济运行调节办公室领导和相关处室同志，先后走访了西北电网公司、省电力公司和省煤炭运销集团公司，对今年后期和明年初的电力、电煤供需形势进行分析，并就后一段时期内保供电、供煤和电力外送等问题的安排进行了协商。认为今年我省电力大负荷运行带来的电煤供应紧张具有来的早，且来势迅猛的特点，明年初高耗能产业可能出现的报复性增长，对省内电煤的供应影响较大，陕西省发展改革委再次明确要求有关方面：坚持“一保省内，二保省外”的原则，确保全省电煤、电力、热力需求。西北电网公司在我省电力外送，开拓省外电力市场，缓解发电装机富裕做了大量富有成效的工作。由于后两个月发电企业所签订电力外送合同还有10.05亿千瓦时（折合煤耗52.5万吨），其中11月还剩1.5亿千瓦时，12月9亿千瓦时，陕西省发展改革委要求西北电网公司在目前我省电煤库存迅速下降的情况下，要科学调度，均衡送出，在省内电煤库存没有得到有效回升前，及时向国家电网公司汇报，采取积极应对措施，尽量减少电力外送；在与省电力公司领导座谈中，该公司明确表示：保省内供电是省电力公司的义不容辞的责任。今年省内电煤库存下降来势凶猛，将密切关注各发电企业存煤量，进一步加强与相关部门和单位的沟通联系，做好相关应急预案的准备工作。
在电煤供应方面，省煤炭运销集团公司表示：一是由于目前省煤炭运销集团公司所属煤矿均已完成全年核定生产能力，只要政府方面能够允许煤矿开足马力生产，将尽全力保证省内电煤的足额供应；二是省煤炭运销集团公司已完成或接近完成与各发电企业的全年订货合同，各发电企业应根据实际的耗煤量，尽快补签相关合同；三是省煤炭运销集团关中地区煤矿可供省内电煤资源有限，建议尽快开通陕北至关中煤炭运输通道。

尽管陕西省发展改革委采取了多项措施遏制省内电煤库存的快速下滑，但由于多方面的原因，电煤库存趋紧的状况仍在继续扩大，形势不容乐观。下一阶段陕西省发展改革委将继续执行省委、省政府的要求，克服困难，加强与煤电运各方的协调沟通，尽一切力量做好省内电煤的供应工作，提高电煤库存量，避免因电厂缺煤而停机影响到全省供电、供热，促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。