河南煤业化工集团重组两年巨变探秘之一

编者按：

2008年12月5日重组之时，河南煤业化工集团资产规模、营业收入分别只有733亿元、821亿元。如今，经过国际金融危机的洗礼，在安全生产水平达到发达国家先进水平的情况下，河南煤化集团这两项指标不降反升，已双双突破千亿元，利税超过百亿元，占据河南工业企业半壁江山。企业综合实力位居中国企业500强第60位，中国煤炭企业100强第2位，河南百强企业第1位。有人算过一笔账，河南煤化集团的资产，一度以每天1亿元的速度飙升，在重组600天时就增值600亿元。如此巨变的背后，究竟有着怎样的秘密？从今天起，本报将刊发系列报道“河南煤业化工集团重组两年巨变探秘”，分别从安全、责任、文化等方面进行详细解析。

就在不久前，河南煤监局在一份报给国家安监总局和河南省委、省政府的调研报告中，这样描述河南煤化集团：“（他们）坚持一靠机制、二靠创新，形成了独特有效的安全管理模式，创出了河南第一、全国领先、世界一流的安全业绩，为煤矿安全管理积累了宝贵经验，带来了有益启示。”

没人能想到，重组之时，河南煤化集团面临着怎样严峻的安全生产形势：旗下138个煤矿，除新整合的56个小矿外，还有高突矿井44个、水害严重矿井28个，分布在河南、贵州、新疆、内蒙古、安徽等省（自治区）。但在如此复杂的地质条件和空前的管理难度下，河南煤化集团实现了产量大幅增加、事故大幅下降；在煤炭产量由3000万吨/年增加至7000万吨/年的同时，杜绝了较大以上事故；煤炭生产百万吨死亡率从1.1降至0.031，99.3%的矿井无死亡事故，91.5%的矿井无重伤事故，81.7%的矿井无轻伤事故。所属永煤集团更是实现连续6年零死亡。河南煤化集团永贵公司自2004年在贵州成立以来，年产量已经提高到1000万吨以上，从未发生过死亡事故，创出了跨省区整合煤矿安全生产的奇迹。

“你要死亡指标给谁？是给你还是给你兄弟？”

河南煤化集团董事长、党委书记陈雪枫认为：科学发展，以人为本是核心，人最本质的东西是生命；没有了生命一切权益等于零，更谈不上“生活得更体面”、“活得有尊严”。因此，河南煤化集团把职工生命权放在至高无上的地位，视职工如兄弟，把职工当亲人，带着感情抓安全，“不要一两带血的煤”。2004年，永煤集团一位矿长向集团要死亡指标，陈雪枫质问他：“你要死亡指标给谁？是给你还是给你兄弟？”

河南煤化集团一改过去下达死亡指标的做法，并提出了 “从零开始，向零奋斗”的目标。按照“零起点、零过程、零目标”的工作要求，形成了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等安全零理念体系；形成了瓦斯治理“零突出、零超限、零漏检”，水害治理“零突水、零淹面、零影响”，机电管理“电器零失爆、供电零中断、运输零失控”等理念。作为百年矿区,焦作煤业公司过去将“瓦斯突出不死人”作为先进经验，引入零理念后，将工作标准定为“零突出、零超限”，只要瓦斯超限就视为事故，按照高于《煤矿安全规程》的标准，通过技术革新有效消突，以前每年都有突出现象的所有矿井重组后均实现了零突出。

以零理念为先导，河南煤化集团把安全工作作为一号工程、一把手工程，舍得花费精力寻求有效措施，舍得花钱培训和购置先进技术设备。重组以来，河南煤化集团投入资金21.56亿元，积极推进装备现代化、生产自动化、管理信息化。在省内、贵州、新疆等资源整合矿井新上综采设备14套、综掘设备19套。

“一个小违章损失几千块，还连累别人，你就是力气大能干活，也没人愿意用你”

在安全管理上，河南煤化集团坚持“四个”先进和“五个”严格，即先进的理念、先进的队伍、先进的技术装备、先进的科学管理方法；严格的安全管理制度、措施落实制度、隐患排查制度、领导干部带班下井制度、责任追究制度。在责任追究制度方面，河南煤化集团称得上“真较真、不糊弄、铁制度、硬执行”：对于实现零死亡的生产矿井，给予全体职工1个月至2个月的工资奖励，矿有关领导按照责任和贡献大小给予其5万元至20万元的奖励。只要发生死亡1人事故，分管矿领导一律免职，主要领导降级；发生死亡2人或以上事故，矿主要领导一律免职。

永煤集团车集矿矿长马立伟说，在安全生产双基考核中，别说出事了，就是因隐患被扣分都不愿出现。“举个例子，要是89分，就比90分矿井总工资少20万元。员工们也算得明白，一个小违章损失几千块，还连累队长、矿长等少收入几万元，你就是力气大能干活，也没人愿意用你。”

由于把职工的生命权放在首位，即便是异地办矿，河南煤化集团也取得了巨大成功。永煤集团总经理唐远游告诉记者，他们在贵州投资的永贵能源公司，从开始整合第一个年产3万吨的私人煤矿开始，7年来从未发生一起死亡事故。为此，毕节地区政府专门出台措施，请河南煤化集团派出一批安全管理干部到当地挂职，帮助当地煤矿提高安全管理水平，促进了毕节地区安全形势的稳定好转。去年6月,贵州晴隆煤矿发生特大透水事故，永贵能源救护大队接到指令后迅速赶赴现场，成功救出被困25天的3名矿工，创造了国内外救援史上的奇迹。贵州省委、政府和贵州煤监局对此充分肯定，今年贵州省政府将全省煤炭行业唯一的全国劳模指标给了永贵能源。