英“风电旋风”打破海洋生态平衡

英国四面环海，绵长的海岸线构成美丽风景之外，也蕴藏着丰富的资源，海风是其中之一。英国近年大力发展风力发电作为替代能源，近海被一个个大型风力发电场“分割”。破坏风景之外，环保人士更担心风电设备破坏海岸生态环境，危及海洋生物安全。

41头海豹横尸海滩

在英国北诺福克地区临北海海岸，挪威两大能源巨头挪威国家石油公司和Statkraft能源公司的“结晶”Scira公司将在未来50年内成为这片美丽海域的“霸主”。和过去的北欧海盗不同，挪威人如今意图从英国海洋“攫取”的不是金银财宝，而是海风：Scira公司将沿北诺福克海岸建起88 台巨大的风力发电机。

北诺福克海岸被英国列为遗产保护项目和“杰出自然景观地区”，拥有一系列国家级自然保护区，其中多个保护区归属国家基金管理，还有几个受国际和欧盟法律保护的保护区。这些独特的风景区每年吸引万千游客前来观赏，但如今游客来此欣赏到的不仅是碧波荡漾，还有一座座巨大的“风车”。

比起风景被侵蚀，环保组织更担心海洋生态平衡被打破。

从去年12月开始，共计41头海豹陆续横尸北诺福克海滩。海豹尸体上遍布深刻的螺旋状刮伤，明显机器所为，死后被冲刷到岸上。英国海洋管理组织仍在调查此事，虽未有明确证据，但已把矛头指向了Scira公司在海岸17公里处所建的谢灵厄姆暗沙海上风电场，该风电场的建设活动与海豹陆续死亡时间密切吻合。

Scira公司并不打算以“恶邻”的面目出现。公司计划投入大量资金，为海岸附近村庄开发“社区发展项目”，并且设立了一支海洋哺乳动物检测队，使用声纳监测技术以确保在打桩之前没有海洋生物在影响范围内。

一旦全部发电机组投入运营，谢灵厄姆暗沙风电场的发电量将能满足近22万户家庭的电力需求，每年将减少近50万吨的二氧化碳排放，足以成为英国开发绿色能源史上的光辉一笔。然而海豹横尸海滩的事实，却使环保人士长久以来的担忧有了借口：美丽而蕴含丰富海洋生物资源的海岸是否真的适合建设风电场？

大举建设海上风电

在英国，确定海上风力发电场建设地点的过程通常是：由王室资产管理局划分出适于建设风电场的区域，由企业或联合投资方竞标这些区域的50年租赁期，中标者向当局提交规划方案，申请建设许可。

10年来，英国当局已批准租赁3批近海区域作为风电场建设。第一批获批于2001年，包括10个风电场项目，每一座风电场最高拥有30个涡轮发电机组，大部分已经建成并在运营中。第二批15个风电场项目在两年之后获批，分别由10家企业或投资联合方“瓜分”，规模比第一批大得多，一部分项目目前已投入运营，另一部分仍在建，其他仍在规划阶段。第三批租赁合同于今年1月发放，包括9个项目区域，规模比前两批大了许多，仅在北海海岸的3个获批建设区域面积总和相当于整个威尔士。
　　
第三批风电项目若全部建成，将使全球海上风电场装机容量猛增16倍。从经济效益而言，建设风电场的好处不言而喻，但如何保证它对建设地周围环境不产生负面影响？

根据英国法律，每一个建设项目规划必须由相关部门作出“战略环境评估”，然而问题是对于海洋生态环境，人们所知甚少。一名消息人士告诉《星期日泰晤士报》杂志，2001年第一批项目发放时的环境评估“信息来源并不丰富，因为当时根本没有太多信息，而我们还没来得及从第一批项目经验中学到什么，第二批已经来临”。

谢灵厄姆暗沙海上风电场往西不远的多金暗沙，英国天然气公司正在规划另一个更大规模的风电场，将拥有100台风力涡轮。未来数年，将有更多的庞大“风车”竖立在北诺福克海岸，将这片近海海域层层“包围”。

海洋保护缺乏标准

英国官方的环境监督机构“自然英格兰”于2006年成立，对前两批获准建设的风电场无法过问，只能期待它对第三批建设重新评估。

其他一些环保组织一直对海上风电场建设心存疑虑。环保组织“皇家鸟类保护协会”活动组织人安德烈·法勒说：“这个国家在辨认海洋生物所在的重要区域方面向来站不住脚。在陆地上，你有一套有意义的严格标准可以适用……但在海上，这就很难。难就难在没人对（海里）有什么东西有个足够清楚的概念。”

渔业人士也抱类似看法。全国渔民组织联合会执行总裁巴里·迪斯说，前两批在环境评估方面“一团糟”，比如，“他们准备在全国产龙虾最多的地方建一个风电场”。

第三批也好不到哪里去。尤其是布里斯托尔湾也成为风电场规划区域，迪斯认为这是一个无知的决定。“我们想他们是看了卫星图像，就以为这个区域没有捕鱼活动。但在那里活动的船只都是15米以下的小船，卫星监控不到，所以不会出现在图像中。渔民们很担心（建设风电场）会废了他们的捕捞事业。在风力涡轮之间用拖网捕鱼既艰难又危险，有损坏捕捞设备的风险，也可能和涡轮相撞。捕鱼就像打猎一样，你想要追踪猎物，但如果有涡轮在这几乎不可能做到。”

他更担心的是北海上的多格海滩，几家投资商联合起来，打算在这附近建起破纪录的1800台风力涡轮发电机。迪斯说，这个区域相当于北约克郡那么大，向来是荷兰人、丹麦人和挪威人的捕鱼基地，也是英格兰东部渔港格里姆斯比的生计所在。渔船在这里可以捕捞到大量的鳎鱼和欧鲽，而不怕捞到那些因为没有配额而必须扔回海里的其他鱼类。

“鲸鱼海豚保护社团”也担心海上风电场给海中哺乳动物带来祸害。对许多海洋生物、尤其是鲸类而言，听觉是它们在海洋中赖以生存的首要感官，而风电场，尤其在建设阶段，会产生很大噪音，对其正常生活秩序造成很大干扰，比如噪音吓走了鱼，它们就会“断粮”，或者造成体质上的直接损害。但也难以凭此给风电场“定罪”。即使那些横尸北诺福克的海豹，也难以确认是否其他经过的船只才是罪魁祸首。

法勒说，英国政府对海鸟类生存状况和数量等方面数据设定了非常高的标准，要求重复计算多次。而对陆地生物，标准就相对宽松。在规划工程建设用地时，关于附近生物状况的数据很多是由志愿者提供，而“皇家鸟类保护协会”缺乏调查海中生物的志愿者，也缺乏收集数据所需的船只与飞机等装备。所以“既然政府自己没有意愿去收集相关数据，它的要求就无法达到”。

风电好处显而易见

与风电场对海洋生物生存的影响难以界定的尴尬相比，发展风电给英国带来的好处却可大书特书。随着北海油田的日渐枯竭，全球变暖形势的加剧，风能无疑是英国在短期之内所能寻找到的最便利的替代能源。

第三批风电场建设完成后，将使英国海上风能输出达到4．5万兆瓦，即使只要其中2万兆瓦能在2020年之前得以输出，足以提供 1400万户家庭的电力需求，根据英国风电场行业组织“可更新英国”的数据，这将为英国本土提供4.5万个工作岗位。不过这是基于70％的风力涡轮及其他部件均在英国制造的设想，目前，绝大部分风电场的设备都来自丹麦、德国和西班牙。

政府方面近来在风电场环境评估方面有所“进步”。王室资产管理局正出资赞助一项鱼类生存区水域“地图”的试验。而第三批风电场建设规划的环境影响评估将考察风电场的累积效应，而非分别考察各家风电场的过去经验。“自然英格兰”也会要求开发商将“对海中生物的影响给予适当考虑”。但对关怀海洋生态环境的环保人士而言，这些还远远不够。