全国首张并网发电许可证济宁诞生

济宁高新区一块近千亩的旷野上，17万余片薄膜光伏组件在阳光下熠熠闪光。一束束太阳光在这些倾斜角度为23度的发电板上被吸纳，随着光电转化完成，清洁的“绿色”电力源源不断地输出。

24日，一个晴朗的冬日，在济宁华瀚光伏电站(以下简称“华瀚光伏”)看到的上述发电板列阵，让人颇为震撼。

几天前，作为亚洲最大的薄膜太阳能光伏电站，华瀚光伏被准予取得发电类电力业务许可证———这是全国第一家太阳能发电站取得发电类电力业务许可证。至此，华瀚光伏在太阳能发电领域的探索，更加具有了“先行者”意义。

收购价1.7元/千瓦时

根据相关规定，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。华瀚光伏取得上述许可证，意味着其可以光明正大地从事发电业务；同时，标志着光伏发电将被准予并网发电，并正式进入新能源行列。

华瀚光伏的背后，是著名的台湾联华电子集团(以下简称“台联电”)。

该电站由台联电与济宁市政府共同出资设立的华鸿(山东)能源投资公司建设，是目前国内技术含量最高、规模最大的非晶硅薄膜太阳能电池项目，总投资9亿元，年发电量3600万千瓦。投运后年可节约标准煤1.3071万吨，减排二氧化碳约3.35万吨，二氧化硫约420吨。

“电站采用国际最先进的薄膜太阳能光伏技术，与普通晶硅技术相比，生产成本低、采光面积大，光电转化率可达9%，已被财政部列入‘金太阳示范工程’。”台联电旗下联相光电股份有限公司总经理特别助理、华瀚光伏技术顾问周冠均介绍说。

此外 ，该电站占用土地主要为煤矿开采后形成的塌陷区域，不仅治理了塌陷地，还节省了土地。据了解，发电板的设置非常讲究，每一排发电板均朝南呈斜坡状分布，且倾斜角大约是23度。据称，这个角度可取得较好吸光效果以及尽可能多地利用土地。

对于发电成本问题，相关人士没有言明。但该人士表示，“所谓的成本，基本是前期的一次性投入。运行后，设备维护及人力成本支出都不大。”在华瀚光伏的办公楼上所能看到的办公及维护人员的确寥寥可数，寂静的走廊内，只有机房内电力设备低沉的“嗡嗡”声清晰入耳。

“我们对该电站的发电收购价为1.7元/千瓦时。”济宁供电公司营销部负责人桂纲介绍说，华瀚光伏通过35千伏的“任华线”，并到22万伏的兼装变电站，最终并入国家电网，销售到千家万户。

据了解，今年7月1日发布的《关于扶持光伏发电加快发展的意见》明确，对于地面光伏并网电站的电价，实行国家、省、市三级分摊的办法，2010年-2012年地面光伏电站目标电价初步确定为1.7元/千瓦时、1.4元/千瓦时和1.2元/千瓦时。

实质性举措的出台，无疑成为华瀚光伏等发力前行的重要“推手”。

“并网”并非易事

在华瀚光伏获得首个发电类电力业务许可证后，国家电力监管机构对光伏发电企业实行许可证管理工作由此正式启动。

在采访中了解到，随着华瀚光伏“首吃螃蟹”，全省符合许可条件的光伏电站已普遍提交了许可申请。如果这些企业许可申请得到批准，将被赋予合法的地位与经营权限，并被允许并网发电。这对于光伏发电企业而言弥足珍贵。

据悉，光伏发电具有间歇性、接入分散等特点，能否较好地并入电网对光伏电站作用的发挥格外重要。然而，国家电网对光伏发电的并网似乎并不积极。有专家指出，我国如果实现大规模光伏发电并网，必将挑战电网稳定性，届时国家电网必须花费大量人力、物力和财力对电网进行升级改造；另一方面，技术标准的缺失将延缓光伏发电并网的进度。目前，国家还没有制定出光伏发电并网的技术标准，特别是大型光伏电站，相关标准和技术规范还是空白，从而延缓了并网进度。

而首个发电类电力业务许可证的获得，更让华瀚光伏增强了信心。

在华瀚光伏监控室内，技术人员侯守明称，华瀚光伏(发电设计能力30兆瓦)一期18兆瓦项目已并网发电，另一座30兆瓦光伏电站也已经在邹城市郭里镇开建，此项目同样由台联电主导实施。

截至目前，全省已投运光伏发电项目13个，容量22.26兆瓦；在建光伏发电项目6个，均为国家“金太阳示范工程”项目。

政策“再加码”

业界预计，明年最热的可再生能源市场将是太阳能发电，中国可再生能源发电所占的比重在2020年将占总发电量的15%，其中并网光伏发电将达到2000万千瓦，而目前全中国的太阳能装机容量约30万千瓦，其间蕴含的巨大商机和应用前景不言而喻。

此时，政策助推的力度也在骤然加大。

就在本月2日，财政部等四部委联合召开会议，决定加快推进国内光伏发电的规模化应用，我国光伏发电发展和扶持思路日渐清晰。当日四部门宣布，在对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程部署中，中央财政将对关键设备按中标协议价格给予50%的补贴，其他费用按不同项目类型分别按4元/瓦和6元/瓦给予定额补贴。

此外，为推进光伏发电规模化发展，四部委要求把各地开发区和工业园区作为国内扩大光伏发电应用的重点，“争取使园区内具备条件的企业厂房上都安装光伏发电系统。”

统计显示，我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦；加上数百个省级开发区和工业园区，可装机规模就更大。

显然，随着光伏发电产业进入大规模推广应用阶段，其“平价”上网也将渐成现实。