神木一煤矿被责令停产整顿

井下3个工作面采空区出现冒顶，导致地面塌陷83亩，引发3级地震，神木县12月28日晚发生的地震根源已浮出水面。事发后，当事永兴马连塔煤矿已被责令停止一切井下活动。同时，此事也引出一个不容忽视的老话题——采空区和塌陷区如何治理是资源型地区发展不容忽视的问题。

马连塔矿停产整顿

昨日，从神木县煤炭工业局了解到，12月28日晚永兴马连塔煤矿原510、512、514工作面采空区冒顶，导致地面塌陷及地表变形，面积约为83亩，无人员伤亡，井下设备损坏较小，地表无建筑。这三个工作面是去年开采留下的采空区。

据了解，事发前，12月26日该矿井下监控系统动态能量监测超过报警范围，监控员及时向上汇报，矿领导迅速将井下所有作业人员撤出、升井，并对采空区实行全天跟踪观测。事发后，神木县煤炭局、矿管办、安全局、永兴办事处等单位派人现场处理，决定马连塔矿停止井下一切活动，禁止人员擅自入井；利用井下监控系统随时观察井下冒顶情况，做好地面警戒工作。

神木县煤炭局总工程师刘建平说：“采空区塌陷跟我们目前煤矿的开采方式有关。”他表示，这也是发展的代价。县上对煤矿安全生产和采空区的监控购置了专门的仪器实时监测，此次冒顶之所以没有造成大的损失，主要原因就是提前给煤矿有了预警。

村民腿吓软半天下不了炕

从马连塔煤矿办公区背后的大山行走六七公里就是塌陷所在区域，塌陷面积约有83亩。昨日上午，记者看到，有一个山头被震垮，裸露的黄土新灿灿的。山顶上左一道裂缝右一道裂缝，大一点的裂缝宽有20cm，蜿蜒而去，从裂缝朝下看，深不可测。上午10时许，矿上的工作人员开始在塌陷区四周竖立警示牌。

居住有80多位村民的曹庄距塌陷区不足500米，七零八落的石窑坐落在马连塔煤矿后面的半山腰上。提起28日夜里的那次塌陷，该村一刘姓妇女昨日一早还是一脸惊悸，“轰隆隆的，声音把人能吓死，炕摇晃着，锅盖响个不停，窑上泥皮哗地往下掉。我腿吓软了，半天下不了炕。我老伴梦里惊醒喊道，‘地震了’，拿起手电筒拉起我就要向外跑。”她说，整个村子人都跑出窑洞了。第二天矿上来人后才知道是后山塌了。

煤炭开采带来新问题

神木县地处神府-东胜煤田腹地，全县煤炭资源丰富。煤炭资源的开发利用对县域经济作出重大贡献的同时，也带来了十分严重的矿山地质生态环境问题。据神木县矿管办主任王子哲介绍，全县目前塌陷面积72.67平方公里，受灾人口达8213人。“耕地和林草地大量损毁，崩塌、滑坡等地质灾害频发，道路损毁，油路变成了土路，村民的房屋变形裂缝，水井干涸、河流断流、树木枯死等现象不时发生。”目前，全县已有数十条地表径流断流，永兴沟、黄羊城沟、朱盖沟、活鸡兔沟、石窑店沟已全部干涸，20多个泉眼也已干涸。黄河主要支流窟野河因一年三分之二以上时间断流或基本断流，变成季节河。中鸡镇束鸡河村因受活鸡兔煤矿开采影响，村内3座大型水库，18眼水井全部干涸，当地群众被迫到十里之外的小水沟拉水或买水吃。水地全部弃耕，果树、乔木大片死亡。有的采空塌陷造成的地裂缝沟通了煤层，诱发采空区煤层氧化并自燃。

据了解，目前国家和省上对矿山环境恢复与治理尚没有具体的法规和标准，但是面对越来越严重的矿山地质生态环境问题，该县已采取了一些措施。2008年，《神木县采煤塌陷损害补偿暂行办法》出台。《办法》按照“谁开采、谁诱发、谁补偿”的原则，做出了具体的经济补偿标准。县上还专门成立了矿区综合治理领导小组，制定了《神木县煤矿采空区和火灾隐患区综合治理实施办法（试行）》，并已开始试点。此外，全县采取多项措施，移民安居，进行县城扩容改造，出台政策化解纠纷。

近年来，全县民营煤矿每年都要拿出3亿多的资金搬迁补偿，陆续建成了新圪崂村等一批移民新村和移民点，妥善安置了318户897名矿区群众。相关部门也高度重视，认真研究制定法律法规，采取各项措施治理。同时安置劳动力难以转型的矿区群众，从根本上解决采空区群众生产生活的后顾之忧。

煤矿采空区治理应超前

关于煤矿采空及地表塌陷的治理难题，相邻的山西省也同样存在。据山西省国土资源厅调查，山西省各类矿山采空区已达2万多平方公里，占全省总面积的1/7。与此形成鲜明对照的是采空区历史欠账巨大，治理滞后，如果有朝一日矿源枯竭，矿区面对的很可能将是无力整治的满目疮痍，故有识之士提出采空区治理应有超前意识的观点。

当前煤炭持续热销，煤价高企，正是产煤区有能力关注忧患的好时机。据报道，我国煤矿安全欠账高达500亿元。采空区治理欠账是多少，虽然没有见到确切的数据，但肯定比安全欠账大得多。采空区治理要注重超前，关乎资源型地区未来发展的大问题，未雨绸缪，总好过临时抱佛脚。