煤炭行业展望2011：转型之年 调整之机

业内有这样一种说法，2010年是煤炭工业大转折的一年。

不缺煤的担忧

2000年至2010年，是煤炭行业维持了黄金发展的十年，这与我国重化工业的进程如影随形。随着我国经济结构调整和经济发展方式的转变，推动黄金十年发展的超级动力将消失。

的确，“中国现在不缺煤了。”中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏也给出了这样的肯定。也就是说，未来煤炭工业的发展问题不再是大面积“煤荒”了。

但这并不代表煤炭工业没有问题了。姜智敏表示，“十二五”期间，煤炭行业发展最为严峻的考验不是煤炭供应能力，而是资源和环境的约束。煤炭行业科学发展、 转变发展方式的任务仍然很重。

“十二五”是我国最需要加快发展工业化的时期，煤炭行业仍然存有发展机遇和巨大的发展潜力。作为受环境影响最大的行业，煤炭行业既要满足经济发展需要，又要自我缓解压力，这就使行业面临相当大的难度和挑战。

上海申银万国证券研究所一份关于“十二五”的研究报告显示，根据国家有关政策，到2015年，我国非化石能源消费占比要达到能源消费的11%，倒推煤炭消费占比将由2010年的71%降至68%，全国原煤需求量为40亿吨左右，这比中国煤炭工业协会预测的38亿吨多出2亿吨。

令人担忧的是，在各大产煤地、各大煤炭生产企业的“十二五”规划中，煤炭产能翻番被写入发展目标当中。加总这些目标，预计2015年我国煤炭产能将超过48亿吨。

这意味着“十二五”期间，尽管煤炭在我国的主体能源地位很难改变，但煤炭供应过剩可能会成为令煤炭企业头疼的问题。

这是远景，再看看近景。对于2011年煤炭市场走势，许多业内人士表示了谨慎乐观的态度。

据权威部门预测，2011年国内煤炭供应能力将稳步增长，煤炭资源供应总量将比2010年增加3亿吨左右，而国际市场的进口量也将略高于2010年。

2011年一季度，市场仍可能出现偏紧状况。一是“两节”期间，煤炭生产偏淡；二是冬季用煤需求处在高峰期；三是“十二五”开局之初，经济发展热情较高；四是部分区域水电出力仍较低；五是冬季煤炭运输比较困难。

调整能源结构 控制消费总量

国家能源局局长张国宝近日提醒，我国有可能在“十二五”开局之年就成为世界能源消费第一大国，仅靠不断增加煤炭供应、不断增加能源消费的发展道路将难以为继，“十二五”期间将大力调整能源结构，合理控制能源消费总量。

张国宝说，“十二五”规划中，能源发展的核心任务之一就是大力调整能源结构，合理控制能源消费总量。我国必须按科学发展观，走出一条新的经济发展道路，必须调整能源结构，转变能源发展方式，在“十二五”末把能源消费总量控制在41亿吨标准煤。