国家电网2011年重点做好八个方面的工作

2011年是实施“十二五”规划的第一年。国家加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行，给公司发展创造了有利条件。但也要看到，公司发展形势依然复杂，电网安全风险始终存在，公司经营面临巨大压力，电网发展任务十分艰巨，深化改革面临重大考验。2011年公司工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，以实施“十二五”发展规划为主线，以安全稳定为基础，以变革创新为动力，以建设坚强智能电网和“三集五大”体系为重点，深入推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，实现“十二五”发展良好开局。

重点做好八个方面的工作。

（一）提升安全供电和优质服务水平

严格落实公司2011年安全工作意见，开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，坚决杜绝大面积停电事故、重大人身伤亡事故和造成重大影响的供电服务事件。

切实防范电网安全风险。完善安全稳定控制策略。加强电网运行监控，密切关注水电厂来水、电煤供应情况，切实保障电网迎峰度夏、迎峰度冬和重大活动的电力供应。加强设备管理，降低新投产设备事故率，深化状态检修，及时消除设备缺陷和安全隐患。

加强重点领域安全管理。严格基建、技改工程包括境外工程的安全管理，落实施工现场安全措施。以完善农电安全责任体系、推进标准化作业为重点，提高农电安全水平。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强公司所属煤矿、电厂、装备制造、多经、集体和辅业单位的安全管理，实施安全专项监督，严肃查处违章作业和违章行为。

完善安全工作体系。建立与“五大”体系相适应的安全工作组织体系和制度体系。大力推进安全管理标准化，全面推行安全风险管控工作规范。加快应急指挥中心和备用调度系统建设，完善应急预案，强化应急演练，提高应急处置和抵御事故能力。

创新优质服务举措。认真做好清洁能源并网接入和电量消纳工作。加强需求侧管理，做好节能发电调度有关工作，落实国家节能减排政策。推行能源合同管理，建设节能服务体系。加强“三公”调度管理，自觉维护电力市场秩序。加强国家电力市场交易管理，推进电力交易合同化、规范化，增强严肃性。深入开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，严格执行供电服务标准，不断提高服务质量。

（二）进一步加快电网建设

认真落实“十二五”电网发展规划，推动电网规划纳入经济社会发展规划，按照“突出两头（特高压骨干网架和配电网）、全面推进、重点突破”的原则，大力推进坚强智能电网建设，确保完成全年开工投产任务。

做好重点项目前期工作。前期工作是目前电网发展的重大制约因素和薄弱环节，必须高度重视、落实责任、多措并举，加大工作力度。要确保特高压交直流工程按期核准；完成特高压交流工程可研，确保特高压直流外送工程前期工作取得实质性突破；加强西南水电外送研究。

确保重点工程质量和进度；重视配电网建设和改造；推进智能电网重点工作，深化智能电网商业化模式研究。

电动汽车运营模式及充换电站建设对公司和电网发展具有重要意义，要按照换电为主、插充为辅，集中充电、统一配送的基本商业模式，加快充换电站的布局和建设。尽快通过国家对公司充换电站建设模式和技术标准的鉴定认证，在经营区内推广应用。

（三）积极推进体制机制创新

坚持以改革促发展，进一步创新管理体制和经营机制，扎实做好“五大”体系建设、主多分开和主辅分离等工作。 

推进“五大”体系建设。贯彻落实公司《关于建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系的意见》，在江苏、重庆电力公司启动综合试点。非试点单位要按照“五大”体系建设总体方案，认真做好重要问题研究和有关准备工作，待公司试点工作完成后，再按照统一部署组织实施。

同时推进主多分开工作，推进主辅分离改革。

（四）全面加强企业经营管理

坚持“四化”方针，大力增收节支，深入挖潜增效，切实防范经营风险，保持公司平稳健康发展。

深化人财物集约化管理。按照“五大”体系建设要求，深入研究有关机构设置和人员配置标准。加强劳动计划和员工入口管理。深化经济增加值考核。研究完善以绩效和贡献为导向的薪酬分配制度。深入推进财务“六统一、五集中”。加强会计集中核算，提高财务信息的集中度、共享度。深化项目预算和标准成本管理。坚持公开、公平、公正的原则，进一步强化招投标规范运作和监督。实施智能变电站集成招标。加大集中招标力度，加强采购物资质量管理，创新物流体系建设，提高设备质量和配送效率。

大力实施精益管理。增大综合计划和预算的调控力度，强化全过程监控。深入推进资产全寿命周期管理，做好规划、设计、采购、建设、运维等各环节衔接。深入推进标准化建设，建立全业务、全流程覆盖的标准体系。以总结和推广最佳管理实践为重点，提高同业对标的实效性。着力解决各单位发展不平衡问题，加大对经营困难单位的帮扶力度。

做好“三电”和“三资”工作。加强售电市场分析预测，全面建设营销稽查监控系统，加大反窃电和节损降耗力度，强化电费风险预警，推动建立特高压和跨区电网价格传导机制，积极争取新一轮农网改造、抽水蓄能、电动汽车充换电等项目的电价政策和财税支持。同时严格资金管理，提高资金使用效益。

坚持依法从严治企。积极支持监事会开展工作，构建“大监督”格局，实现“小金库”查处工作常态化，深化“三指定”专项整改。

提高农电管理水平。强化统一规范管理，加强农电用工管理，加强业务技能培训，加强农电改革相关问题研究。

（五）加快金融、直属产业和国际业务发展

发挥公司资源、市场和技术优势，积极推进金融、直属产业和国际业务发展，拓展发展空间，增强可持续发展能力。

提高金融产业发展能力和质量。健全金融控股集团的管控模式和运行机制。优化金融发展布局，积极开拓基金和保险资产管理业务。加快开发特色金融产品，建立金融企业与网省公司、直属企业（单位）协同运作机制。加强市场化用人、薪酬和考核机制建设。加快推进金融企业战略重组、战略投资者引进和股份制改造，深入开展上市研究。金融企业要规范运作、严控风险，着力提高服务能力、运营效率和经济效益。

打造更具市场竞争力的直属产业。把握坚强智能电网和战略性新兴产业发展机遇，创新发展机制，推动直属企业上规模、上水平，打造知名品牌。加快煤电一体化、抽水蓄能和新能源项目的前期和建设工作。加大科研、装备制造等产业重组整合力度，提高产业集中度。瞄准高端优势领域，着力提升系统设计与设备集成能力，推动电工装备及制造技术进入国际市场。加大直属产业资本运作力度，培育优质企业上市。

大力推进国际化经营。做强做优巴西电网业务，继续做好菲律宾国家电网运营管理，开展与俄罗斯、美国电力企业的合作，加强公司特高压和智能电网标准的国际化工作。

（六）加快科技创新步伐

深入落实“一流四大”科技发展战略，整合科研资源，强化科研管理，进一步抓好基础性、前瞻性项目研究和科技成果推广应用，发挥科技创新的支撑和引领作用。 

优化科技创新体系，加强科技创新管理，抓好重大科研项目攻关，提升信息系统实用水平。在年内建成公司人财物集约化管理信息化系统；调整优化SG-ERP总体设计并完成典型设计；发挥信息容灾中心作用。

（七）大力实施人才强企战略

坚持培养与引进相结合，进一步加大人才工作力度，着力解决高层次人才不足、人才队伍结构不合理等问题。

加强高层次人才培养和引进，落实中央关于“千人计划”和“青年千人计划”的部署，积极引进海外高层次人才，加大特高压、智能电网、金融、国际化、法律等领域紧缺人才的培养力度。

创新人才工作机制，继续加强科技攻关团队建设，完善经营、管理、技术、技能四个方面人才的培养遴选制度，拓宽员工职业发展通道。

深化全员教育培训，充分发挥公司管理学院、技术学院和党校、团校的作用，统筹各级培训资源，分层开展各类培训，扩大培训面。

（八）加强公司党的建设和精神文明建设

贯彻落实公司党组《关于进一步加强员工队伍建设，不断提高企业素质的意见》，着眼于提升企业素质，增强凝聚力、执行力和软实力，全面加强“三个建设”，促进公司和谐发展。

进一步加强党建工作，深入开展创先争优和学习型党组织创建活动，组织开展好纪念建党90周年系列活动。

强化党风廉政建设，严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，继续完善“三化三有”惩防体系，健全党风廉政建设长效机制，弘扬“干事、干净”的理念，深入开展廉洁自律教育活动，建立健全廉政风险防控机制，加大违规违纪问题查处力度。

加强企业文化和品牌建设，深入推进统一的优秀企业文化建设，广泛宣传企业精神，深入做好社会责任工作，开展品牌国际化传播，提升“国家电网”品牌的国际影响力。

建设和谐员工队伍，关心员工生活和安全健康，深入细致地开展思想政治工作。注重人文关怀和心理疏导，加强后勤和医疗服务保障，维护安全稳定大局。

加强职工民主管理，建立健全职工民主管理保障体系，保证职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥职工代表桥梁和纽带作用，广泛宣传并自觉贯彻公司的各项决策和部署，积极反映意见和建议，切实发挥模范带头作用，为推动公司发展贡献智慧和力量。