港口煤炭运输再次成为关注焦点

回顾去年煤炭运输情况，北方港口全年完成煤炭发运量约为5.36亿吨，同比增长9600万吨。分析北方诸港能够有如此多的增量，除因为国民经济快速发展带动煤炭需求提高、前年完成煤炭运量较低以外，北方一些港口扩能及新建工程相继投产、煤炭运输能力得到充分发挥也是重要原因。与去年情况不同的是，今年环渤海各港新投产或扩建码头设施很少，主要依靠各港口挖潜增效来提高煤炭运输能力，因此，对北方诸港运输能力提出严峻考验。

2011年是我国“十二五”规划的开局之年，各级政府积极谋划发展，加大投资力度，宏观经济将保持稳步增长的态势。受此拉动，我国煤炭需求将保持平稳较快增长，虽然节能减排、抑制房产过热等因素仍然存在，但不会影响需求上行的大局走势。政府加大保障房建设力度（2011年准备建设1000万套保障房，比去年增加400多万套），很多高耗能企业重新开工生产，煤炭消耗会呈井喷式增长。资源方面，2011年国内煤炭供应能力将稳步增长，煤炭资源供应总量将比2010年增加3亿吨左右；“三西”地区，煤炭供给将明显增加，山西煤炭复产加快，产能将大幅回升；内蒙资源充足、品种齐全，预计煤炭市场供需基本平衡，但阶段性供求失衡的局面仍将出现。

秦皇岛港内部挖潜提效，提高服务质量，优化运行程序，运输能力得到很大提高。去年，该港克服大风、大雾等恶劣气候影响，搞好与用户的横向联合，内部强化调度指挥、合理配置煤种、垛位，提高了港口综合竞争能力，使机械化码头效率优势得到充分发挥，全年完成煤炭发运量达到2.22亿吨；京唐港区煤炭中转能力为2500万吨，由于资源和设备原因，去年完成煤炭发运量1400万吨；国投京唐港区设计运输能力为3000万吨，去年通过加强与铁路部门的联系、沟通，提高卸车效率，保证了车船货顺畅衔接，实现了超水平发挥，全年完成煤炭吞吐量3536万吨；国投曹妃甸港设计煤炭运输能力5000万吨，于2009年4月份投产，当年完成煤炭吞吐量923万吨，2010年通过加强生产组织和调度，加快煤炭运输，全年完成煤炭发运量4100万吨，达到码头设计能力的82%；据了解，截止2010年末，北方主要煤炭下水港：秦皇岛、黄骅、天津和唐山港基本都实现了满负荷运转。经济发展需要新煤码头投产，但曹妃甸煤二期和煤一期续建两个五千万吨煤炭码头刚刚开工，根据工程安排，两项重点工程将分别在2011年末和2012年中期投产，考虑到天气、资金等不可预见困难，预计两项工程投产可能要等到明、后年。

为提高运输能力，发挥大秦线效益，铁道部将今年大秦线煤炭运输目标锁定在4.4-4.5亿吨，而在北方港口运输能力没有明显增加的情况下，挖潜增效成为了北方港口保障今年沿海地区用煤需求、并与铁路扩能相配套的一个重要解决办法。对应秦皇岛秦东站的秦皇岛港二公司去年由于车型、煤种、铁路流向等多种原因，进车相对不足，泊位利用率较低，装卸能力无法得到有效发挥。秦东方向的二公司去年仅完成煤炭发运量3250万吨，距离2006年的历史最高点5170万吨，尚有很大发展空间。因此，通过开展柳南、秦东一体化运输，拉通共有煤种，增加秦东流向煤炭，充分发挥二公司的装卸潜力，缓解到车不均衡带来的影响，从而提升秦皇岛港煤炭运量势在必行。

唐山港口方面，唐山曹妃甸煤一期工程设计运输能力5000万吨，于前年4月份投产，投产当年完成煤炭吞吐量923万吨，去年通过大力增加计划外市场煤进港，开展场地交货和用户长租业务，提高了竞争能力，连续刷新生产记录，全年进港煤炭4447万吨，装船4100万吨（其余为汽运出港），今年铁路计划去向曹妃甸港煤炭5900万吨。曹妃甸煤码头若通过挖潜增效，发挥大型堆场和四翻式翻车机高效率作用，加快卸车效率，扩大场存，完成超产任务很可能会实现。

国投京唐港方面，去年该港完成煤炭发运量3536万吨，实现了超产目标；今年铁路计划去向国投京唐港煤炭3900万吨，增加300万吨，国投京唐港也将呈满负荷运行；另外，今年铁路计划去向老京唐2000万吨，增加600万吨。值得注意的是，单纯依靠唐山曹妃甸煤码头二期和煤一期续建两项工程提高运输能力，暂时是无法做到的。

两项工程虽已于2009年12月获得国家发改委核准，但投产运煤尚待时日。煤二期工程2010年一季度通过交通运输部初步设计审批，完成水工施工图设计和第三方设计审查，二季度在交通运输部监管下公开招标，选定监理、设备制造安装、水工土建施工企业，开始项目施工。按照合同约定和整体项目工期安排，工程将于2011年12月末竣工投产，煤一期续建工程也将安排在2012年6月竣工投产。加上正在运营的曹妃甸煤一期起步工程五千万吨，等到2011年末至2012年中，曹妃甸港区煤码头吞吐总量将达1.5亿吨。

相关的铁路建设方面，和曹妃甸煤码头配套铁路张唐铁路，安排工期四年半，预计2014年6月建成投产。迁曹铁路曹北至曹西复线跨河架桥需较长时间，张唐铁路又无法满足2011年末至2012年中唐山曹妃甸煤二期和煤一期续建工程新增1亿吨的能力。因此，预计曹妃甸两个新码头及相关铁路线年内均无法发挥作用。

黄骅港2010年完成煤炭吞吐量约为9000万吨，该港煤码头扩容完善工程项目已经完工，已成功装运了3条煤船，设备运行良好。项目主要建设1个5万吨级煤炭装船泊位，设计年装船能力为1300万吨，今年黄骅港虽有新增能力，但新增运输能力较少，不足以满足需求的快速增长。

天津港2010年完成煤炭发运量6700万吨，神华在天津港建设煤码头二期工程，建设3个煤炭专用泊位，煤炭吞吐能力3500万吨，预计2011年12月份竣工并投入运营，今年也无法发挥作用。由此可将，今年煤炭运输能力的提高，除黄骅港1300万吨扩容工程能发挥作用以外，无法指望曹妃甸两座5000万吨级煤码头以及天津神华二期3500万吨煤码头来出力。

因此，北方主要发运港口将全力挖潜增效、加快运输效率，搞好内涵式发展；内部强化调度指挥，接卸好铁路来车，扩大场存，挑战极限，进一步满足沿海地区用煤需求。