央企重兵布局新兴产业

不约而同，最近公布的几家央企“十二五”规划中，新兴产业都成为其排重兵部署的领域。

“十二五规划”中的主角

中铝新闻发言人表示，在今后5-10年，将结合公司自身优势，重点瞄准新能源和新材料寻求发展机遇。

中国五矿集团在2011年工作部署中提出，要围绕七大战略性新兴产业，谋划布局相关产业的研发和生产。五矿集团总裁周中枢表示，2011年，五矿将加强硬质合金、稀土功能材料、锂电池材料等战略性新兴产业相关产品的研发和生产。

在政府将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业的背景下，我国轨道交通装备制造业的“双寡头”南车和北车，也均将制定计划发展新材料和新技术。

中材集团则计划豪掷50亿元在扬州打造新光源产业基地，把其子公司扬州中科半导体有限公司培育成为新光源行业领军企业。

新能源产业加码挺进的势头也丝毫不减。五大电力集团除了关停小火电机组，探索产业一体化发展，促进完成节能减排目标，同时，围绕电源结构调整也在不断加大水电、核电、风电、太阳能等新能源投资力度。去年8月，第二批光伏发电招标正式开标，国家能源局280兆瓦的招标规模中，五大电力集团等悉数参加。在新能源发电领域布局的“强手棋”游戏中，央企提前布局，市场格局正在形成。尤为值得注意的是，大唐集团新能源股份有限公司于去年7月15日揭牌成立，12月17日在香港联交所成功上市，更是掀起了央企掘金新能源领域的大旗。

对于“十二五”规划，中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰建议，相关部门首先应当积极改善生态环境，促进绿色电源发展。尽快批准建设一批大中型水电项目，开放核电投资市场，加快核电建设，扶持推进风电、太阳能等可再生能源产业化，积极推进煤电一体化。华能日前公布了“十二五”发展目标：初步构建以电力为核心的煤炭、交通、金融、科技协同高效产业体系，力争领先进入具有国际竞争力的世界一流企业行列。中国华能集团公司总经理曹培玺表示，华能会在2011年大力发展清洁能源，继续加快水电、风电等可再生能源的开发步伐，积极开发核电及其他清洁能源。例如，加快建设藏木等水电，通辽、哈密等风电以及格尔木光伏等项目；投产功果桥等水电，开鲁建华、阜新彰北等风电项目；积极推进糯扎渡、龙开口、里底、苗尾、黄登等水电项目前期工作；做好澜沧江西藏段、雅鲁藏布江、大渡河水电站开发前期工作。值得关注的是，曹培玺提出的低碳清洁能源比重会超过25%。

近期，中电投集团总经理陆启洲表示，“十二五”时期是建成国际一流能源企业集团的攻坚时期。“目前，中电投集团的清洁能源比例已经达到30%。按照中电投集团三步走发展规划，到‘十二五’末，清洁能源比例将达到40%。 ”据他介绍，2020年中电投集团清洁能源比重将提高到50%。

在美国当地时间 1月 18日下午，中国国电集团公司与美国UPC管理集团签署了 《风电领域战略合作框架协议》。根据协议，双方将共同开发、建设及运营7个规划装机总容量超过1075兆瓦的合作风电项目，投资总额超过人民币100亿元。这也预示着在风电领域，会迎来更大的市场。

政策与资金都“给力”

新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业。央企发展新兴产业的底气更多来自于政策和资金方面的支持。

近日，国资委主任王勇就在中央企业负责人会议上指出，“十二五”时期，要集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略性新兴产业。

国资委支持央企发展新兴产业的决心还体现在，去年12月22日成立的中国国新控股集团将探索对新兴产业进行辅助性投资。

1月初，王勇表示，要进一步推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支出产业、特色产业和战略性新兴产业集中。

近日，国资委副主任黄淑和在中央企业负责人会议上表示，央企要用好用足国家鼓励新兴产业发展的现有政策，结合本企业发展实际和优势，集中力量培育发展与企业主业高度相关的新兴产业，努力占领未来发展制高点。

在此基础上，国资委将通过国有资本预算体系加强对央企发展新兴产业的引导。

国资委支持国有资本向新兴产业集中不无道理。因为，新兴产业增加值占国内生产总值的比重将逐年提高。

根据新兴产业的“三步走”发展规划，第一阶段，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重达到8%左右；第二阶段，到2020年，战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右；第三阶段，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

战略性新兴产业还处于起步阶段，投入较大，央企在进入战略性新兴产业方面实力比较雄厚，因此，鼓励央企进入战略性新兴产业，不仅可以推动央企进行产业升级，还可以助力战略性新兴产业发展。

民营资本错失盛宴？

与央企进军新兴产业的干劲相比，民营企业对新兴产业的态度相对较淡。尽管政府制定相关政策引导民间资本流向新兴产业，但民营企业的态度大多比较谨慎。

有市场人士担忧，未来新兴产业的投资机遇很大，但央企已依靠政策、资金等实力提前发起了冲锋，大多民营资本或将错失这场盛宴。

不过，尽管央企纷纷将新兴产业列入“十二五”发展计划，但实际操作起来依然非常谨慎。新兴产业毕竟是新生事物，具体投资计划依然需要进一步落实。

一家央企管理人士直言，新兴产业尚处于起步阶段，还没有太多赚钱的机会，大多央企进入新兴产业的领域，是按照国家要求进行产业布局。正是由于新兴产业尚未形成规模性的盈利基础，民营企业大多持观望态度。

国资委方面也多次在公开场合表示，欢迎民营企业与国有企业共同发展新兴产业。国资委研究中心副主任彭建国表示：“在发展新兴产业时，国有企业与民营企业应同时进军，大小共赢。 ” 。

“虽然中小企业也有资金不足、规模小等局限，但也具备很多大型企业无法比拟的优势，比如经营手段灵活、创新动力大等。 ”彭建国建议中小企业在面对新兴产业发展机会时，要找准市场定位，去做专业和有特色的产品。

彭建国认为，央企不会在新兴产业形成垄断，但国有资本向新兴产业集中已成为共识，因为国有资本要进入代表未来产业发展方向的新领域，从而确保国民经济持续稳定发展。他还表示，待新兴产业有盈利基础了，民营资本自然愿意进来投资，这时候，国有资本又要逐步退出了。