韩国电力“亏本供电要延续至何时”

今年冬季，韩国电力需求最高记录被更新四次，“上调电费”的呼声重新高涨。韩国电力、市民团体以及政府都承认，与其他国家相比，韩国的电费过于低廉。低廉的电费标准不仅会使韩国电力经营恶化，还有可能对国家经济造成不良影响。

但是，考虑到物价上涨带来的压力，政府不敢轻易上调电费。近几年来，政府一直在重复相同的情况。

○韩国电力“供电越多，损失越大”

韩国电力指出，去年8月，电费标准价格与原价值比为93.7%，因此电力公司供电越多，损失就会越大。从2007年开始，电力公司已经连续三年出现赤字。很显然，去年也应该是亏损。

韩国电力相关人士指出：“从2002年至去年，用于取暖的煤油价格已上涨98%，但是电费仅上涨12%。同期，煤油使用量下降55%，而电力消费上涨49%。出现上述现象，主要是价格因素所致。因为收取的电费低于原价，韩国电力公司必然会出现赤字。然而，政府需要利用国民税收弥补该赤字，因此最终会给整体国民经济造成负担。”

部分人士担心，如果上调电费，产业界与家庭的经济负担会加重。对此，韩国电力解释道：“上调电费1%，对各行业制造原价产生的影响仅为0.01%左右。每上调1%的电费，每户家庭每月只需要多支付300韩元左右的电费。”

○“韩国电力提高经营效率”是前提

市民团体也同意上调电费。但是，应当优先从电费较低的产业用电实现电费调整。

去年，产业用电率为53.7%，是居民用电（19.7%）的2.7倍。但是产业电力价格仅为居民用电的75%。能源市民联盟部长车正焕主张“应当从用电量多，且费率低的产业开始，阶段性地落实上调电费的计划。”

也有人指出，在上调电费之前，首先要提高韩国电力的经营效率。目前，还有多数国民怀疑韩国电力在实行“散漫经营”。去年国政监察时，韩国电力出现超过9000亿韩元的赤字，但是仍然获得了4000多亿韩元的成果金。对此，国会议员发表了严重指责。

○政府，有必要上调费率…

韩国总统李明博在上个月发表的绿色成长委员会业务报告中指出“能源价格有不合理的情况”。这表明，政府也认为，有必要上调电费。

问题在于物价。政府于去年年初也考虑了是否要上调电费，但是因为担忧6月地方选举时会引起“对庶民经济施压”的反对风潮，因此未提及上调电费的计划。政府今年的经济政策重点在于“把物价增长率稳定在3%以内”，因此上调电费的计划让政府感到有负担。知识经济部部长崔重卿上任时也已表示“为了稳定物价，短期内很难上调电费。”

根据企划财政部提供的信息，32项公共费用占消费者物价增长率的16.3%，而电费在公共费用中占19%左右。因为物价增长率问题过于敏感，政府无法立即决定上调电费。