去年福建口岸进口煤炭大幅增加 不合格率升三成

2010年，福建口岸进口煤炭重量大幅增加，不合格率明显上升。福建检验检疫局全年共检验进口煤炭197批、1238.16万吨、9.16亿美元，分别比增75.89％、90.37%、121.02%。

经检验不合格123批、740.32万吨、5.63亿美元，对外索赔891.20万美元。批次不合格率62.44%、重量不合格率59.79%、货值不合格率61.45%，与上年相比，分别增加27.14%、28.25%和31.16%。

据了解，我省进口煤炭主要来自印度尼西亚、澳大利亚、哥伦比亚等国家，其中印度尼西亚178批、1027.21万吨、7.08亿美元，为烟煤、褐煤和其它煤，占进口总批次90.36%、总重量82.96%、总货值77.34%。

2010年我省煤炭进口量继续保持2009年大幅度增长的势头，自8月份以来，进口煤炭数量已从突发猛增向常态化转变，平均每月进口煤炭卸货量保持在90万吨以上，最大一个月达164.83万吨。

近年来，福建沿海系列深水码头、铁路等港口交通基础设施逐步建成完善，越来越多的内陆进口铁矿、煤炭企业纷纷将目光投向福建。福建口岸检验检疫部门积极呼应福建大港口、大通关、大物流建设要求，积极主动采取优惠政策，持续优化进口大宗散装货物检验检疫监管措施，促进福建港口腹地向内陆省份延伸，打造海西港口快速通道。仅就江西，去年就有130.8万吨煤炭从我省口岸入境，通过水路和铁路分别运往江西。

另据分析，2010年我省口岸进口煤炭不合格的主要原因是品质项目不符合合同要求。针对进口煤炭需求出现供不应求的现象，国外卖方在合同条款的制定和检验鉴定机构选择上都占据主导地位，有个别商人利用我国对进口煤炭的迫切心态，存在贸易欺诈的行为。

为此，福建检验检疫局建议，应规范进口合同条款的签订。由于部分企业合同条款不严谨，对外方的约束力较差，如在指标要求中只有典型值，没有保证值，有的甚至没有拒收值，合同也未详细规定对每个不符合要求项目的赔偿办法，使得在出现品质不合格的情况下对外方索赔困难。企业在签订贸易合同时，可以规定以到货港CIQ检验结果作为计价调整依据。同时，应对检验项目和结果的评定制定一一对应的溢价和折价条款，明确贸易双方的经济权益，以便在货物发生质量问题、重量欠缺等问题时，有效维护自己的合法权益。