中国油价涨跌难以自主

欢庆祥和的春节已经过去了，曾被疑为控制春节期间价格总水平的需要不敢妄提的成品油调价可能要旧事重提了。在春节假期结束的最后一个晚上，央行也宣布再次提高存贷款利率，这都说明中央政府经济调控在节后将重新步入正轨。

如果机械套用现行的成品油调价机制，结合近期的国际油价上行趋势，国内成品油价格上调且幅度较大的可能性极大。一段时间内，坊间流传着成品油定价机制完善的雏形：调价周期有可能由现行的22天缩短至10天，且调价不再需要审批。

看似油价国际接轨的步伐正在加快。要建立与国际接轨的成品油定价机制，那“国际”上那个东西究竟是什么？准确地说，这是一个莫须有的东西（机制）。因为世界上并没有某一组织规定的成品油定价方法。

事实上，中国的价格已经先于机制与世界接轨了。目前，中国的汽柴油终端零售价格已经在世界各国中居于中等偏高水平了，甭不信，过几天笔者为各位拿来世界上170多个国家的汽柴油零售价对比情况，您就信了。

单纯从经济学原理上讲，政治经济学上讲价格由价值决定，并受供求影响；西方经济学价格是供求决定的。虽然两相差异，但肯定油价是与供求有一定关系。在开放的经济环境下，这个供求可能要扩大到国际市场层面，这就是中国油价与世界接轨的基础理论。

但是，将接轨单纯理解为价格数值接近世界水平，就是极其狭隘的想法，中国的能源价格也极易被别有企图的国际势力利用，甚至绑架，这也是极其危险的。

中国石油巨大需求刚性表现得越强烈，国际游资越高兴。因为在中国现有相对有限的石油储备下，不得不高度依赖进口，2010年对外依存度已经接近55%。无论价格高或低到什么程度，中国的原油进口几乎是不间断的，这就形成国际游资低吸高抛的空间。

相当多有识之士已经意识到，国际油价升与降主要玩的就是两个国家，中国和俄罗斯。涨价贵卖，自然就是强势掠夺中国的外汇财富；降价贱买，俄罗斯是仅次于沙特的全球石油储量第二大国。所以，面临油价升降，有国欢喜有国忧，中俄关系很纠结，这是美国愿意看到的，既可两头得利，又可双向牵制。

因此，中国的成品油价格自主，适度倔强一些，不被国际势力所牵制，不仅是为国民争取福利、让车民低价享受有车生活的需要，也是国家经济安全的保障需要，同时也是争取国际政治话语权的战略需要。

中国的成品油价格自主却不是一件易事。

一是中国家庭汽车的普及还有很远的路要走。在20世纪30年代原油仅为3美元之时，美国就实现了家用汽车普及；日本私家车普及之时的60年代，国际油价也不过每桶10美元。而直到90年代中期中国提出家轿概念时，国际油价已经超过每桶40美元向50美元逼近。此后15年，伴随着中国家用汽车拥有率快速提高，国际油价又翻了三倍，最高时曾上探140美元，即使伴随本轮金融危机，目前油价也在百美元上下。而且，中国离汽车普及还有很远的路，甭说汽车普及，目前汽车拥有率还达不到世界平均水平的一半。所以，未来较长时间，汽车用油的需求会随着汽车消费的快速增长而急剧膨胀。

二是中国的石油储备底气严重不足。“手里有粮，心中不慌”，唯有足够的原油储备，才能应对国际风云变幻的政治经济事件引起的供应紧缺，也才能更好地应对世界游资的恶意价格操纵。目前，国际能源署确定的原油战略储备安全基期为90天。世界主要国家储备情况分别为：日本169天，美国158天，德国127天，法国90天，韩国也有74天储备。到2010年底，我国基本建成30天国家储备，但按照目前的建设规划，可能还要到2020年才能建成达到国际上90天的安全储备标准。

石油战略储备是下拉成品油成本及价格的有效方式。如前些时候中国完成的第一期国家战略石油储备，平均购进价格仅为每桶58美元，至少够国内10天使用。所以，即使国际油价涨到200美元，只要有大量低价购入的原油，中国就仍然有可能提供较低价格的汽柴油。而且，中国目前过剩的炼油能力也从生产的角度支持这种可能。

真心希望，再有油价涨跌之时，老百姓也不再仅仅是与国际价格相比，而是相信政府能够形成国家利益和人民利益高度统一下的自主的成品油定价机制。