日能源政策核能是重点

据日本电气新闻报道，日本外交部正计划启动与4国签订的核能合作协议的审批程序，这4国分别是俄罗斯、越南、约旦，以及韩国。由于4国情况各不相同，日本外交部将针对各国分别准备不同的协议草案，并将最早于2月底将草案提交至日本国会。据悉，俄罗斯方面已经完成了对日俄核能合作的国家审批程序；同时，由于约旦和韩国与国外的核能合作不需要得到国会的批准，事实上日本与4国的合作中，只有与越南的合作前景目前仍不明朗。考虑到越南政府审批程序的不确定性，日本政府将有望在得到国会的通过后，首先与其他3国达成最终的合作协议。

如果协议审核过程一切顺利，日本将可以向4国出口其核设备以及核燃料。日本与4国的合作模式不尽相同。据报道，越南已经选择日本作为其合作伙伴，为其修建核电厂；而约旦也在众多候选企业中选择了日本的三菱重工和法国的阿海珐。日本电气新闻报道称，日本国会的批准对于日本核电企业来说将是十分关键的。一旦得到国会的批准，日本与越南、约旦两国的能合作协议正式生效，日政府便为企业亮起了法律绿灯，企业将可以在这两个国家寻求任何的合作机会，参与核电建设项目。与此同时，日本计划向俄罗斯出口核设备，并从俄方购买核燃料。韩国方面则十分迫切地想从日本购买核设备。

日本核电走出去

除了上述4个已报国会审批的合作项目以外，日本先前已与12个国家签署了核电合作协议，这其中包括2009年以前签订协议的7个国家，它们分别是中国、美国、加拿大、澳大利亚，以及一些欧洲国家。2009年后，日本核能外交重点转向了非西方国家，先后启动了与不少发展中国家的核能合作。截至目前，日本又已与5个非西方国家有条约在手，其中包括哈萨克斯坦等。此外，日本正在与印度、南非、土耳其、巴西等国展开类似的合作谈判。

在去年6月日本内阁确定的日本新增长战略中，日本政府将核能出口视作了其经济支柱之一，并决心与更多国家取得最终合作协议。为此，日本政府于2010年11月成立了“日本国际核能发展公司”（JINED），这是一家由政府直接出面，与13家日本电力及核电技术公司合资成立的全新公司，其中包括日本最大的电力公司东京电力以及东芝、日立、三菱重工等日本知名企业。其任务简单明确：向发展中国家推销日本的核电技术。

同时，日本政府十分重视在亚洲推广先进的核技术。在日本的牵头下，包括中国、澳大利亚、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、泰国、越南在内的亚太地区国家成立了亚洲核能合作论坛（FNCA），主要讨论各国在核能安全生产、核废处理、人力资源等领域的发展。

近期能源政策 核能是重点

日本政府在制定能源政策时，最先考虑的因素往往是能源安全，以及如何将对能源进口的依赖降至最低。由于国内自然资源匮乏，核能自然而然成为日本人十分在意的一种能源形式。

早在2002年3日，日本政府便宣布，将极大程度地依赖核能，以实现《京都议定书》规定的减排目标。2001年7月，日本经济贸易产业省向国会提交了“10年能源计划”，要求在2011年将日本核电发电量提高30%，达到1300万千瓦，并建设9至12座核电厂。目前，日本共有54个核反应堆，装机总容量达4600多万千瓦，同时有发电量达276万千瓦的机组在建，并有1650多万千瓦发电能力的反应堆正在计划中。目前，日本电力供应中1/4来自核电，相信今后这一数字会进一步上升。