欧盟能源新政实施 能源巨头将被拆分

欧盟成员国3日开始实施欧盟能源新规定，其中最重要的一项举措就是要对欧洲能源巨头进行拆分。欧盟认为，这将引发欧盟能源行业重新洗牌。

欧盟委员会认为，欧盟自十几年前开始内部能源市场建设以来，通过引入竞争拉动了电力、天然气等能源价格下降，取得了显著成效。但由于大型能源企业同时控制着能源生产和输送网络，妨碍了竞争并损害了消费者的利益。因此，欧盟在2007年启动相关立法改革，目的就是要清除技术壁垒，打破国别障碍，对大型能源巨头实行厂网分离，避免它们同时控制能源的生产和输送，以排挤竞争对手。

该项能源立法经过近两年的谈判，已于2009年7月正式生效。根据规定，欧盟成员国可以有三种选择进行“有效拆分”，一是所有权拆分；二是经营权拆分，即仍可保有输送网络的所有权，但需设立一个独立的公司全权负责输送网络的运营；三是管理权拆分，即仍可以拥有并经营输送网络，但管理权必须交给下属子公司。

此前，多家欧盟能源公司迫于压力已经拆分。如欧盟委员会2007年5月对欧洲第五大公用事业企业德国莱茵能源集团发起反垄断调查，指责其利用对天然气输送网络的控制权排挤竞争对手，违反了欧盟竞争规则。该公司最终不得不将天然气输送网络出售给独立的第三方。此外，法国电力公司(EDF)将其低压和中压输电业务划入了新成立的全资子公司中，并被法国政府要求将更多的核电出售给其他电力公司，以降低对法国电力市场的垄断程度。