“煤电联营，煤企没有积极性”

北京3月12日电  电力行业在普通人眼里是垄断企业，也被看做“暴利行业”。全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲今天接受采访时表示，火电企业跟“垄断”和“暴利”根本不沾边儿。“煤炭大省山西竟然会出现缺电现象，原因不是装机不足，而是部分火电企业无力进煤导致停机。”

“目前，部分火电企业由于连年严重亏损，现金流严重短缺，简单再生产都难以为继。”陆启洲说，火电每度的电价缺口已经达到5分钱，因电价不到位，火电企业亏损目前仍在延续，五大发电集团的资产负债率平均已高达85%。

支持陆启洲观点的是这样一组数据，2003年以来，煤价平均上涨了237%，而同期全国发电企业平均上网电价涨了20%，其中火力发电企业上涨25%，后两个数字低于2003年到2010年我国累积的通货膨胀率。

对于如何解决或者缓解火电企业的亏损，陆启洲认为，推进煤电联营是一条出路。“但从目前看，推进煤电联营越来越难，主要原因是煤电两大行业盈利水平差异很大，火电企业严重亏损，煤炭企业没有煤电联营的积极性；另外，我国煤炭资源或煤炭企业大部分归地方，大型发电公司多为央企，存在体制性障碍，影响了煤电联营的实施。”

他因此建议，应尽快制定“打破行业界线，鼓励煤电一体化经营”的产业政策，打破管理体制壁垒，建立推动煤电兼并重组的组织结构，同时还要加快电力市场改革，逐步建立科学合理的电价形成机制。“通过建立煤电一体化大型企业，使之逐渐成为优化工业结构的主体、开发建设的主体、平衡国内煤电市场关系的主体、参与国际市场竞争的主体和科技创新的主体。”