两会代表建言“十二五”能源规划

今年恰逢“十二五”开局之年，加快转变经济发展方式，加快推进战略性新兴产业结构调整都迫在眉睫。在“十二五”规划建议里，与能源相关的表述达20处。“能源资源 安全 ”、“应对气候变化”等都对能源多处着墨。

全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元认为，经济增长必然相伴能源消耗增长，我国比世界上任何国家都更需迫切解决能源问题，以及自身的安全供应和安全生产问题；也比任何国家面临着更大的国家责任和国际道义压力。

他认为，目前我国正处于重要的发展临界点，2010年煤炭净进口达1.46亿吨，煤炭消耗总量达30亿吨；未来15-20年，如果我国GDP再翻两番，将消耗相当于今天近3倍的煤炭量，达到近100亿吨；而作为能源结构中占比近20%、增长最快的石油，2010年我国石油消费总量为4.49亿吨，其中进口2.39亿吨，进口依存度达55%，不久将超过美国成为世界最大的石油消耗国。逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度，事关我国及全世界、全人类的能源供应，能源安全问题已刻不容缓，能源的可持续问题，已成为中国未来发展、中国和平崛起必须回答的首要战略问题。

全国政协委员、国家开发投资公司董事长王会生表示，“十二五”期间，电力行业应抓住全球能源变革的历史机遇，以节能减排、优化结构、改善民生、保障安全为重点，提高自主创新能力，加快传统产业优化升级，推进新兴能源产业发展，加强安全保障能力建设，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源体系，保障国民经济稳定健康协调发展。重点加快核电建设，积极推进主要流域水电开发，大力发展风能、太阳能和生物质能等可再生能源，为实现2020年非化石能源比重提高到15%的目标奠定基础。同时，继续稳步建设大型能源基地，鼓励发展煤电路、煤化工一体化大型能源企业。继续淘汰小火电、小煤矿等落后产能，优化产业结构。

我国新兴产业的创新能力和水平与发达国家相比，存在十分明显的差距，在发展中国家也仅居中等水平。“十二五“时期，我国战略性新兴产业的发展需要加速度推进。我国新兴产业面临的现状和问题：其一是创新投入不足， 政策 引导力度有待加强。其二是自主创新能力不强，一些领域在规模上虽然已经跻身世界前列，但缺乏自主核心技术和自主品牌产品。其三是科技创新支撑服务体系不完备，财税金融投资政策急需完善。其四是创新人才总量不足，高端人才尤为缺乏。