美国两核电机组“逆势”通过环评

或成美国30年来首次获批建设的核电机组

在全球核电产业因日本福岛核电危机而走到十字路口之时，美国核能管制委员会(下称NRC)却大胆地逆势往前迈出一步。26日，NRC宣布有两个计划新建的核反应堆已通过了该机构环境审查。

NRC称，在这两个机组上找不到任何可能对环境造成不良影响风险。

自1979年三哩岛核电事故发生以来，美国已有30年没有审批通过任何新建核电项目。如果一切顺利，这两台机组将打破这一僵局。

而进一步放眼全球核电产业来看，核能依赖程度最高的法国和核电发展势头较猛的中国，均已处于犹豫阶段。中国2011年中国新上马核电机组极可能从之前预测的逾10台下降到最多4台。在法国，几十年来对核能的严重依赖首次遭到质疑。法国第一大党社会党上周放弃了几十年来支持核能的立场。

备受官方呵护

此次通过环境审查的核电机组位于南方电力公司(Southern Company)在乔治亚州的瓦格托(Vogtle)电厂内，采用的是西屋公司的AP1000技术。现在，拦在这两个核电机组面前的仅剩两道障碍——分别是安全报告和反应堆设计审核。

中国核能行业协会副秘书长冯毅在昨日接受早报记者采访时称，“现在宣布通过环保审核，应该说主要是因为按照程序走，基本上也就走到这一步了。当然，这个举动与美国对核电的官方态度也是一致的。”

在福岛核电危机之前，美国对核电寄予厚望。2011美国能源部的预算中涉及针对核电站建设有高达360亿美元贷款计划。而美国能源部部长朱棣文也是坚定的挺核人士。

然而天有不测风云，在福岛核电危机发生后，美国总统奥巴马和NRC的主席格雷戈里·贾兹科(Gregory Jaczko)均表示美国需要从日本的灾难中学习经验。但美国政府同时也多次表态，他们将按计划推进核电产业的复兴，以便实现能源结构的调整与转化，进而减少二氧化碳气体的排放量。

值得关注的是，此次通过审核的瓦格托反应堆此前一直备受官方呵护。该反应堆是唯一一个获得美国能源部贷款担保的核电项目，担保总额高达83亿美元。同时，在该项目的审核中，NRC也是第一次对审核过程进行了简化，以便企业能够更容易地拿到许可证。

冯毅称，一些采用其他技术的新建反应堆进度就相对慢一些，“比如其他还有两个采用ABWR(沸水堆)技术的机组审批已经停了下来。”巧合的是，此次日本发生事故的反应堆采用的就是沸水堆，而提供这两个反应堆设备的通用电气和日立公司，它们也是福岛反应堆的主要建造者。

高龄核电站安全堪忧

不过这两个反应堆在推进时也并非一切顺利。日本发生核电危机后，一些国会议员和环保团体呼吁NRC在完成对现有的核电厂的安全调查之前，暂停颁发任何新的核电站许可证。

“环境影响报告一般涉及到公众的问题，需要当地民众的听证。按照现有核电站的多重屏障设计，通过一般问题不大。相对而言安全分析报告显得非常关键。”冯毅说，“而据我们了解，NRC对AP1000反应压力容器上面的那个装水量达到1000多吨的水箱是否能够承受住大型商用客机的撞击不太放心。对压水堆上面的水箱一直还在审。”

相对新建核电站，美国作为全球最早拥有核电站的国家，目前核电装机容量全球第一。美国面临的更大的安全挑战是即将废弃的核电站如何处理。这次发生事故的福岛核电站就被指存在高龄老化的问题。

早报记者查询世界核协会(World Nuclear Association)资料发现，美国正在运行的超过30年服役期的核电机组多达59台，其中最早运行的已有超过36年的历史。按照40年左右的设计寿命，美国的这些机组将在2020年前后进入淘汰的高峰期。

路透社24日的报道也称，国际原子能机构(IAEA)一份名为《2010年核安全审议》的报告称，关闭老化反应堆预计将在2020-2030年间达到顶峰，这会给安全和环境带来重大挑战。

这份报告同时警告，“在一些情况下，核项目的开发速度超过了必要的监管措施和安全基础设施的建立。”

IAEA总干事天野之弥28日提议今年夏天前“就核安全举行国际原子能机构高级别会议”。他说，会议可能6月下旬在国际原子能机构总部所在地、奥地利首都维也纳举行，具体安排仍需与各成员国协商。会议将讨论如何加强核安全，吸取日本福岛第一核电站事故的教训。

天野之弥上周曾表示，应该提高国际安全标准，但国际原子能机构不是“核安全监管部门”，各个国家应该担负起相应责任。