不应轻视奥巴马降低石油进口量计划

美国总统奥巴马3月31日在华盛顿宣布一项最新的能源计划：以2008年石油进口量为基准，美国要在2025年将石油进口量削减三分之一。

这一消息并未在中国引起广泛关注，人们或许忽略了这其中对中国的重大意义。在美国已经明确提出降低海外石油依赖目标的情况下，中国也需要及时反思自身的海外油气投资战略，审查海外投资的投向和力度是否恰到好处，是否还要一味地在海外油气投资上频出大手笔。

作为世界石油最大的进口国和石油最大消费国，这不是美国总统第一次喊出类似的口号。自尼克松总统，历任美国总统都宣称将降低美国进口石油依赖度，当然实现的很少。不过，不能习惯性地认为，奥巴马这一次的计划也是为了谋求明年总统连任而对选民做出的讨好之举，一定会落空。

先看看美国的数据。根据美联社报道，在2005年石油进口量达到创纪录的1250万桶/日之后，美国近几年的石油进口量都呈逐年下降之势，在2010年更降低到940万桶/日，石油对外依赖度也从2000年的63.66%下降到了2009年的57.69%。

可以从供需两方面来解释奥巴马降低海外石油依赖的理由。在石油需求侧，美国目前已开发多种替代性的新能源来取代化石燃料的使用，从而降低了对石油的总需求；在石油供应侧，则在国内“挖潜”，允许开发深海石油，同时开发包括页岩气在内的非常规油气资源，显著地提高了国内石油产量。

在得克萨斯州、新墨西哥州和加利福尼亚州等美国西部地区，页岩气的开发日趋火热。根据美国EIA数据，2010年美国页岩气的产量达到4.87亿立方英尺，已经占到美国天然气产量的23%，而十年前产量只有0.39亿立方英尺。综合看来，美国国内供需两侧这一减一加，让奥巴马有了“2025年石油进口依赖度下降1/3”的底气。

近来北非中东局势动荡，国际原油价格突破每桶120美元，也是促使奥巴马新能源计划出台的外在动因。在努力降低国内石油供需矛盾的同时，美国近年来还致力于分散进口石油的地缘集中度。如果仔细分析美国的石油进口国排名，会发现美国并不像看上去那样依赖中东石油。美国石油进口的来源首要是北美自由贸易区中的加拿大和墨西哥，其次是“美国后院”中美洲和南美，然后才是非洲、中东和欧洲。可见，美国石油进口来源国相当分散，并且有抽身中东而日益倚重邻国石油资源之势。

假使奥巴马的能源计划果真实现，美国进口石油依赖度显著下降，并且不再那么依赖传统的“石油宝库”中东地区，这对于美国和中国来说分别意味着什么？

与美国石油进口依赖度下降相反，中国石油进口依赖度逐年攀升。2010年，中国原油进口2.39亿吨，出口303万吨，国内产量2.03亿吨，对外依赖度为53.8%，较2009年的51.3%增长了2.5个百分点。

从现状来看，与美国石油进口“去中东”之势不同，中国的石油进口量有一半左右集中在中东。既然在中东有着最大利益和最大影响力的美国尚且需要考虑中东地区石油供应的地缘风险，中国更应该谨慎行事，在考虑对这些国家油气资源进行更进一步投资前，一定要将地缘政治的风险加以考虑，切忌一叶障目。