特高压迎来发展的春天

提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。

适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。

加快大型煤电、水电和风电基地外送电工程建设，形成若干条采用先进特高压技术的跨区域输电通道。

——国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

“特高压被写入国家‘十二五’规划纲要”，这是自3月16日规划纲要发布以来始终被热议的电力话题。对电网企业来说，“十一五”阶段起步发展的特高压输电工程，在经历了众多争议之后，终于上升为国家战略，这标志着我国特高压工程建设将进入发展“快车道”；对其他发电企业、电力技术与设备等企业来说，全面发展特高压也将给他们带来崭新的发展春天，以特高压工程为依托，电源资源将得到更优化的配置，电力技术和设备将获得长足进步。

在“十二五”规划纲要中，关于“特高压”的表述分散在多个层面：“有效发展风电”、“减少一次能源大规模长距离输送压力”、“进一步扩大西电东送规模”……这些都是以特高压技术的发展作为可靠保障。

可见，特高压技术关系到我国电力建设的方方面面，并将为我国电力工业发展乃至国家经济建设贡献巨大力量。

特高压将改善能源运输体系

“十二五”规划纲要提出：“提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力”。可见，“十二五”期　　间，我国将把发展特高压作为缓解输煤压力、调整和改善能源运输体系的有效手段，将特高压输电纳入综合运输体系，输煤与输电并举，在“十二五”期间使特高压输电与其他运输方式统筹规划、协调发展。

在我国一次能源消费结构中，煤炭长期以来占据重要位置。如今，远距离煤炭运输暴露的问题逐渐增多。我国过度依赖煤炭直接运输，转化为电力输送的比重过低，能源供应安全保障程度低。

2010年末，内蒙古外送煤炭造成的京藏高速公路大堵车把这一问题的讨论再次推向高潮。

传统的煤炭运输方式，使我国铁路运输和公路运输都承受着巨大的压力，且耗费大量能源资源。统计显示，“十一五”初期，“三西”地区（山西、陕西、内蒙古西部）输煤与输电的比例约为20 ∶1，输电在煤炭输送中所占比重不足5%。2010年“三西”地区公路煤炭外运量高达4亿吨，耗费柴油近1000万吨。输煤和输电，究竟哪个更经济？这样的讨论在能源、运输等领域多次进行。随着特高压被写入“十二五”规划纲要，专家认为，特高压输电将成为能源综合运输体系的重要组成部分，为能源输送发挥重要作用。加快发展特高压输电、实现输煤输电并举，将优化我国能源综合运输体系。

特高压输电线路的发展，将有效缓解运输压力。根据规划，“十二五”期间我国铁路方面将重点建设山西中南部、内蒙古西部至华中地区的煤炭运输通道，电网方面将在煤炭基地多建电力外送通道，实现“煤从空中走”，争取到2020年使输电比重由目前的不足5%提高到20%以上。

特高压助力大范围资源优化配置

“十二五”规划纲要列出的六大能源建设重点之一,就是加快大型煤电、水电和风电基地外送电工程建设,形成若干条采用先进特高压技术的跨区域输电通道。

纲要还提出，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。

受能源资源影响，发展特高压输电技术是我国转变经济发展方式的必然选择。

特高压输电是跨区输电交易体系中最为重要的一环。作为跨区输电成效的集中体现，特高压输电在优化配置能源资源、促进大能源基地建设方面将日益发挥出巨大作用。

国网能源研究院副总经济师兼能源战略与规划研究所所长白建华表示，我国经济版图的最大特征是能源资源集中在西部、北部，消费区域则集中在东部、南部，国家由此规划并启动了在西部和北部建设大型煤电一体化基地，在西南建设水电基地，在酒泉、蒙西、张北等地建设大型风电基地，还有未来的大核电基地的能源供应格局。

这必然要求 “大规模、长距离的跨区域输电”，未来的发展都将有赖于建设特高压输电通道。

国家电网发展策划部副处长张克曾向媒体透露，根据规划，“十二五”期间，全国将　　建成“三华”(华北、华中、华东)及东北和西北以及南方四大区域电网；在上述四大区域电网之间，跨区建设特高压直流输电通道，而在“三华”区域电网内部建设“三纵三横”的特高压交流同步电网。

可见，随着上述特高压输电线路的建成投运，未来几年，我国中西部地区能源基地的电能，将通过这个特高压通道向全国输送，实现全国范围内的能源资源合理、优化配置，从而使能源发展满足我国经济发展需求，促进经济发展方式转变。

特高压为清洁能源发展提供平台

“十二五”规划纲要还明确指出，要加强并网配套工程建设，有效发展风电；适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设。

非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％，第一次写入五年规划纲要。预计到2020年，我国清洁能源发电装机容量占总装机容量的比重为34%；发电用清洁能源占一次能源消费总量的12.5%左右，转化为电　　力的清洁能源比重超过清洁能源利用总量的80%。如此大规模的清洁能源发展规划，必然要求我国电网充分发挥电网的 “网络市场”功能，提高大规模接纳清洁能源发电的能力。

以风电为例，省内消纳、区域内消纳都不能充分发挥电网优化配置资源的功能。而利用特高压输电线路，则可以在全国范围内消纳风能，从而实现风能资源的最大利用。

内蒙古是我国风电开发的重要区域，采用特高压输电将有利于促进当地风电的大规模发展。根据国网能源研究院开展的相关研究，若仅考虑内蒙古内风电消纳能力 （含蒙西和蒙东），2020年内蒙古可接纳的风电装机不足700万千瓦。通过特高压外送通道实现内蒙古风电和火电打捆外送，2020年内蒙古的风电开发规模可达到3900万千瓦，增加风电上网电量800亿千瓦时/年，节煤4800万吨/年，减排二氧化碳6700万吨/年。

关于建设“现代电网体系”，白建华认为，“现代电网体系”实际上就是以“特高压输电”为核心、“依托信息、控制和储能等先　　进技术”全力推进的智能电网体系。加快“现代电网体系”建设，旨在促进“大规模跨区输电和新能源发电并网”，这表明国家在“十二五”把跨区输电和新能源发电并网的问题提到战略层面。

特高压电网建设再提速

“十一五”时期，可以说是我国特高压电网发展的起步阶段。晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程、云广直流、向上直流等多条特高压线路建成投运，为我国的特高压输电工程建设奠定了良好的开端。“十二五”，将是特高压电网发展的一个关键时期。

今年2月底，国家电网公司副总经理舒印彪在公司2011年特高压工程建设工作会上说：“‘十二五’是加快建设特高压电网的关键期，是持续引领特高压技术的攻坚期，是巩固提升自主创新能力的机遇期，是特高压工程建设管控能力的提升期。”他强调，“未来特高压工程建设任务更重、技术要求更高、建设难度更大、时间要求更紧，要顺利实现特高压建设目标，必须要坚持把特高　　压作为重中之重，坚持把安全可靠作为首要原则，坚持开放式自主创新的基本经验，坚持经济合理的基本理念，全力推动特高压电网科学发展。”随着特高压建设上升为国家战略，电网企业也进一步明确了“十二五”期间特高压发展目标。国家电网公司表示，去年特高压的核准进展很慢，今年，“十二五”规划纲要为下一步工作创造了更好的外部环境，国家电网将积极推进特高压项目建设。计划今年陆续将实现淮南（皖南）—上海、锡盟—南京、淮南（南京）—上海、蒙西—长沙、靖边—连云港特高压交流工程和溪洛渡—浙西、哈密—河南特高压直流工程的核准，并有序开展建设工作。

有关人士分析认为，随着“十二五”规划纲要的出台，特高压建设已经迎来了发展的春天。纵观特高压建设意义和我国电力工业的发展进程，特高压技术，将是电力发展和社会进步的手段，而非目的。特高压的发展，将带动的是电力行业多领域的发展；特高压输电线路，将为我国经济社会发展发挥保驾护航的作用。