大秦线检修 水电“不给力”加剧电煤供应短缺

近日，据媒体报道，目前全国电力紧张期已经提前到来。电煤供应方面，由于供应不足，造成用电形势的反季节紧张。专家预测，进入盛夏后，电力紧张情况或将进一步蔓延。

国家发改委已于4月15日发布通知，预警今年大部分地区电力供需形势偏紧，预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。并要求各地于5月底前必须将“有序用电方案”上报发改委经济运行调节局备案。

大秦线检修成电煤短缺关键因素

对于电煤供应不足的现象，Mysteel煤焦部分析人员瞿婷婷认为，此次电煤供应短缺，主要原因有两个：一是山西省大同市至河北省秦皇岛市的大秦线现在正在检修，造成北方港口库存下降较快，下游用户囤煤也比较积极；二是湖北水力发电不给力，只能过多地依靠火电，造成当地电煤紧张。

根据Mysteel港口库存统计，以秦皇岛港的煤炭存储量为例，2011年3月5日，秦皇岛港煤炭存储量为833.9万吨。4月8日，港口存储量下降至646万吨。截止到4月21日，港口存储量又降至585万吨，库存下降情况非常明显。

瞿婷婷接着分析到：“现在北方港口电煤紧缺，所导致的“船等煤”，“船滞期”的现象非常严重，究其主要原因是大秦线的检修造成运输不正常，时常堵车。比如伊泰集团，以前一天可以运2-3个大列的煤炭，现在一天就只能运输1个大列，运输受阻，煤炭自然而然就紧张了。”

大秦线纵贯山西、河北、北京、天津，全长653千米，是中国西煤东运的主要通道之一。自2004年起，铁道部对大秦铁路[8.87 0.34% 股吧]实施持续扩能技术改造，大量开行一万吨和两万吨重载组合列车，全线运量逐年大幅度提高，2008年运量突破3.4亿吨，成为世界上年运量最大的铁路线。2010年12月26日，大秦线提前完成年运量4亿吨的目标，为原设计能力的4倍。

此次大秦线的检修，即消耗了电煤的库存，又导致了铁路运输的不通畅，可以说是电煤供应紧缺根本原因之一。

同时，电煤紧缺的另外一个重要原因就是湖北地区的水力发电“不给力”，只能过多地依赖火力发电，消耗了大量的电煤。

据Mysteel全国电网库存数据显示，2011年2月份，华东电网存储量达到872万吨，比去年同期增涨了329万吨；华北电网库存量为1845万吨，同比增长639万吨；华中地区为844万吨，同比减少了218万吨。“现在湖北地区电厂库存偏低，江苏沿江、山东电厂库存并不低。”瞿婷婷表示。

建煤炭储备基地应对短缺

为了缓解日益突出的煤电矛盾，山西按国家发改委通知，将上网电价上调2.6分(人民币)/度。煤价是否直接加剧了“市场煤”和“计划电”之间的矛盾？瞿婷婷则认为，“无论在市场火爆的时候还是市场清淡的时候，价格方面的问题一直是长期存在的。”

现在市场上也有部分声音认为，在当前通胀形势如此严峻的情况下，要想让电企彻底走出经营困境，必须出台更有效的长效机制。而并非一味依靠行政手段，头疼医头，脚疼医脚，否则电厂亏损的矛盾仍会反复出现。

市场电煤供应出现短缺，究竟应该如何解决这一困境？瞿婷婷也给出了自己的看法，“首先，制订压限负荷预案和拉闸限电序位表，严控高耗能、小化肥等企业生产用电，确保重要用户用电。其次，源头需要积极采煤，下游则实行限电措施，对供需关系进行调整。同时，国家现在正在筹备煤炭储备基地，就是为了应对供应紧张的情况发生。”

目前，首批国家煤炭应急储备已经开始落实。2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，预计在5月底将完成第一批实物储备。我国煤炭应急储备采取国家出资、企业落实的方式进行运作，神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、广州港、珠海港[13.14 0.31% 股吧]等8个港口企业为国家第一批应急煤炭储备点。

由于煤炭具有不宜长期储存的特性，所谓煤炭储备实际上是动态储备，允许企业买卖。不过，每个参与企业需要保证国家规定的煤炭数量，在紧急情况发生时，国家可以优先以低于市场价的价格采购应急储备的煤炭，以应对突如其来的供应紧张等状况。由此给企业带来的损失将予以弥补。

现在各地也在酝酿建设区域性的煤炭战略储备基地。北京、山西、山东、湖北等地已经提出了建设规划，部分煤炭储备基地项目已开工建设和投入运营。