鄂尔多斯：给煤炭工业一个新活法

“内蒙古鄂尔多斯市是全国产煤第一大市。”4月16日，在鄂尔多斯市国际会展中心召开的第6届中国（鄂尔多斯）国际煤炭及能源工业博览会上，面对神华集团、中煤集团等国内大煤企和来自美国、德国、英国等国家和地区的世界煤炭、新能源领域的领军企业，“鄂尔多斯市是中国产煤第一大市”的事实再次得到公认。

为期3天的博览会上，国际国内各大煤炭和新能源企业彼此交流经验，在现场展示千种新设备和新技术，成为我国地区性行业展会中规模最大、产品发布最多的能源盛会。面对经济发展转型的课题，专家、学者、煤业巨头们汇聚鄂尔多斯，探讨如何给煤炭一个新的活法。

不当煤老大，当煤化工老大

不用多说，鄂尔多斯的出名，以前离不开羊绒，而现在，与煤炭是分不开的。从2005年鄂尔多斯市开始推进煤炭工业结构调整，通过对煤矿的整合重组，鄂尔多斯全部实现正规化、机械化开采。煤矿减少了，但作为国家重要能源基地的鄂尔多斯，煤炭产量却稳步提高，成为我国产煤最多的地级市，成为中国西部重要的能源重化工基地。

煤炭再多，总有采完的时候。如何让煤炭产业得到持续、健康、高效的发展，成为鄂尔多斯政府和整个鄂尔多斯煤炭业关注的问题。通过深加工，把煤炭变成化工产品，是鄂尔多斯迅速崛起的又一大产业。“不当煤老大，当煤化工老大”成为了鄂尔多斯煤炭发展的新目标。

2008年12月31日，神华集团煤直接液化出油成功，标志着我国成为世界上首个掌握百万吨级煤直接液化工程关键技术的国家。2009年3月20日，准格尔旗大陆新区的伊泰16万吨/年煤间接液化项目正式产出第一桶油，经分析全部指标合格。这是我国第一个具有完全自主知识产权的煤间接液化项目，标志着我国煤间接液化具备了工业化规模生产的条件。在达拉特旗，亿利能源化工循环经济产业园区按“煤-煤矸石发电-精制盐-离子膜烧碱-PVC-工业废渣制水泥”的一体化循环产业链设计布局，使资源利用达到最大化。2009年4月8日，神华鄂尔多斯20亿立方米煤制天然气项目开工。同年5月11日，伊东集团华东能源有限责任公司120万吨甲醇项目开工。此后，煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制二甲醚、煤制烯烃技术项目也在接力。

今年3月9日~14日，鄂尔多斯市委书记云光中、代市长廉素带队赴京招商引资对接重大项目时，向各大对口企业大力推荐了煤化工项目。并与中国烟草总公司、中电投、大唐国际、湖北宜化等9家企业，就煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇、粉煤灰提取氧化铝、多晶硅等在建项目中的具体事宜进行了对接落实。

需要量体裁衣

4月16日，在第6届中国（鄂尔多斯）国际煤炭及能源工业博览会召开的同时，“科学发展煤化工，走进鄂尔多斯——2011年中国（鄂尔多斯）煤化工发展战略高峰论坛”也同期举行。

发展煤化工、发展新型煤化工，已经成为煤炭工业持续发展的必经之路，这也是公认的事实。在这方面，中国石油和化学工业规划院白颐副院长表示，在煤化工的转换效率中，煤发电的利用率较之别的行业是最高的。不论是传统煤化工还是新型煤化工，两者都有一个共性存在，就是产能过剩。因此，在环保和技能减排上要做好及时调整，淘汰落后产能，进行动力系统的节能改造。

然而，也就是在此次论坛上，白颐道出了这样一个事实：煤化工项目在目前还不适合进行大规模发展。

白颐表示，发展煤化工，促进煤炭经济转型，鄂尔多斯必须根据自己本地的实际条件来确定应该怎么去做，就是需要量体裁衣。传统方式中发展煤化工，对煤炭的消耗较大，在今后的技术当中，会逐渐减少对原料的需求量，进行高效率利用。“虽然这对于发展煤化工来说不是一个好消息，但并不代表它不存在。”白颐说，按照国家发改委提出的概念，目前只是发展煤化工的升级示范阶段，并不是发展大规模煤化工阶段。

就煤制油来说，目前，国际上“煤变油”有两种技术实现方式，即直接液化和间接液化，神华集团和伊泰集团已经在试验中成功出油。前者，早在2005年，拥有神华集团80%以上资产的神华能源在香港上市，煤制油项目却被剔除在上市公司外，理由就是项目风险太大，亏损很难避免；而后者，世界上只有南非萨索尔公司、荷兰皇家壳牌公司、美国美孚公司、丹麦托普索公司均拥有成熟技术，但除萨索尔已建成年产700万吨“煤制油”项目外，其他几家公司的技术都尚未进入产业化验证阶段。

要做全系统规划

对此，中国煤炭科学研究总院北京化工研究分院院长杜铭华认为，当前煤制油项目技术上的风险在于“过程”，即从技术实验到大规模生产的过程中产生的风险。一项技术必须经过“实验——半工业实验——工业化示范——大规模工业化示范——商业化大规模生产”这样一个过程，才能最终推广。这是技术问题。

白颐认为，煤化工是一个长时间、高投资的项目，因此也决定了它在短时间内获得效益的局限性，在一定程度上也导致了它不适合在目前的条件下进行大规模发展。对于鄂尔多斯来说，发展煤化工最现实的问题就是运输问题，尤其是本地资源和南方技术、设备如何更有效结合的问题。

白颐强调，发展煤化工，不能只考虑单项，要做全系统的规划，不能只盯着成本问题，诸如运输，如果合理规划不了，会对产品的销售造成不利影响。“煤制液化产品，例如煤制乙二醇，属于易燃易爆物品，铁路不敢运输，只能通过管道运输出去进行聚酯，从而获得成品，获得经济效益。做煤化工项目不能把效益的宝压在降低煤价上，一个地区发展煤化工是看它的水资源而不是煤炭资源。”白颐表示，鄂尔多斯如果在水资源方面达到需求，大规模发展煤化工项目的阻力会减少很多。