煤协：中国不缺煤不会有电荒

近日，煤电双方口水战再起，不少电企抨击在火电电厂亏损严重的情况下，煤炭企业却利润丰厚。对此，中国煤炭工业协会秘书长姜智敏27日表示，中国不缺少煤炭，不会出现大范围电荒，煤企利润率约为11%，属于正常水平，之所以出现煤电企业利润上的差别，原因在于现在大部分煤价已经市场化，而电价却受到控制。倘若电价调整时间窗口到来，这一矛盾则将不复存在。

针对当前陕西、河南等地出现的局部电煤紧张状况，姜智敏称，截至昨天，全国重点电厂的电煤库存达15天，远高于10天的警戒线，中国幅员辽阔，运输系统的不健全带来一定程度的电荒，但当前正在加紧协调中，总体而言，中国不缺少煤，不会出现大范围电荒。而对于一些地区“守着煤田闹电荒”现象，姜智敏表示，不排除这些电企“鉴于隔壁就是卖煤的，所以之前没有做好储煤工作”。

专家：利润正常见仁见智

对此，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强则颇有微词，他向香港文汇报记者说，在当前情况下，电价市场化仍有一段距离，煤炭利润率是否在正常水平，亦属见仁见智问题。虽然中国不会出现大范围电荒，但造成电荒的重要原因不排除煤价过高问题。

此外，针对当前煤电合同网签率不足应录入总量50%的问题，中煤协经济运行部主任王战军解释称，发改委明确要求，在2011年电煤产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年的水平不变，不得以任何形式变相涨价，因此，煤电双方并不存在价格博弈，而之所以出现当前签约进展缓慢的状况，是因为煤炭企业心理不平衡所致，相信最终这些国有煤企会执行发改委的要求，“按照惯例，当前的录入量也算正常，后期的合同录入量会越来越多，年底前会保证签完”。

发改委：煤电合同年底完签

但国家发改委能源所所长助理高世宪向香港文汇报记者指出，虽然在发改委的要求下，在规定期限内完成网签率不成问题，但签署完成后，如何落实和兑现才是关键。

对此，林伯强建议指出，针对在特殊的情况下，即当煤价出现快速上涨时，国家可以考虑像对石油一样，由中央政府对煤炭征收“特别收益金”。即通过测算煤炭资源的成本、各种费用以及利润空间，保证留给企业足够的收入用于可持续发展的开支后，计算出特别收益阶段。中央征收煤炭“特别收益金”提供了卖多而不是卖高的动力，可以缓解煤价上涨的压力。此外，中央还可以用“特别收益金”的收入建立特别基金来稳定电价，避免电价大幅度波动。