全国多个省份提前遭遇电荒

往年到夏季才出现的电力紧缺，今年提前到来。来自国家电网公司系统的数据显示，进入4月份，浙江、江西、湖南、重庆、陕西等多个省份电力供需存在缺口。5月以来，湖南电网最大电力缺口达456万千瓦，浙江电网最大电力缺口200万千瓦。有关专家认为，今年有可能是自2004年大缺电以来最困难的一年，目前煤炭涨价与电网建设滞后加剧“电荒困局”。

长沙城区路灯减半开启

浙江省正在经历近年来最为严重的电荒。“才过了几年宽松一点的日子，没想到电荒又来了。”近两个月来，浙江电力调度通信中心主任李继红几乎每天都在忙同一件事：把周边省市富余的电“挖”过来。

据悉，浙江大量企业不得不在开春之季就面临“开三停一”、“每周停二”等形式的限电措施。

记者近日从长沙市经济与信息化委员会了解到，长沙市目前电力紧张形势异常严峻。长沙市已经紧急制定节电措施：夏季室内空调温度设置不得低于26℃、城区所有路灯减半开启、景观灯一律停止使用、公共机构电梯4层以下不停等。

此外，宝钢已得到确认，在6月至9月的用电高峰期，电力部门将对其上海生产基地实施一定的限电措施。

东部缺电、西部窝电

最新数据显示，环渤海地区港口动力煤价格已连续八周上涨，作为我国煤炭市场风向标的秦皇岛港动力煤价，再度刷新两年半新高。不断走高的国内煤价，使得沿海地区电厂燃煤机组大面积陷入发电亏损困局。

据了解，在目前的电煤价格下，江苏省60万千瓦以下的燃煤机组已处于发电即亏损的困境，记者从江苏扬州第二电厂、华能金陵电厂也了解到类似的情况。

中国电力企业联合会有关负责人表示，当前，浙江、江苏、江西、湖南、重庆等地相继出现了夏季高峰之前的淡季电荒，与此同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难，“东部缺电，西部窝电”问题出现，结构性矛盾凸显。

“计划电”遇上“市场煤”

根据中电联的分析，重点地区行业的用电量回升明显，尤其是钢铁、水泥等高耗能产业用电量创历史新高。

除了需求增加和干旱等一般原因外，国家电监会有关负责人说，电力供需紧张最主要的原因仍是电价形成机制长期得不到理顺，火电亏损面持续扩大，影响了火电这一发电主力的生产供应。“对外称之为检修，实际是无煤可用。之所以缺电不是电力装机不足，而是电价形成机制长期得不到理顺。”国家电监会办公厅副主任俞燕山表示。

他表示，受市场电煤价格持续高位的影响，火电企业大面积亏损，影响发电积极性，部分企业甚至因缺煤而停机。

从官方目前监测情况看，大多数中西部企业生产能力由于电煤、价格和资金的问题没有得到发挥，处于停机的状态。“计划电”遇上“市场煤”，各大火电厂陷入发电越多、亏损越大的尴尬境地。五大发电集团燃料部的一名工作人员告诉记者，“现在我们发得越多，亏得就越多。”

理顺能源布局缓解电荒

“局部缺电、局部窝电的现象充分说明我国的电源布局和跨区输电能力亟待优化。”中国工程院院士、国家电网东北电网有限公司名誉总工程师黄其励说。

长期以来，我国电力工业主要采用就地平衡模式发展，哪里需要电就在哪里建电厂，大部分火电厂都建在东部地区，而我国煤炭资源主要富集在西部地区。

这一发展模式导致电煤运输压力巨大、电厂电煤成本增加。2010年，全国电煤耗用17.3亿吨，其中通过铁路跨省跨区外运14亿吨，占铁路运力的41%。从电煤成本看，长途运输大大增加了电厂的电煤采购成本。

据了解，近年来，东部省份已经主动降低了电源建设规模和进度，要求加快跨区输电通道建设，提高跨区受电规模。但是受各种因素制约，许多电网规划项目前期工作明显滞后，跨省跨区输送能力不足。

“表面上‘电荒’是由电煤不足、水电乏力引起，但根源上是由粗放的能源发展方式导致。要破解‘电荒’，除加快经济结构调整、控制能源消费总量外，必须从能源发展方式入手，进一步优化电源布局、资源配置，大力提高西部地区输电比例、理顺煤电价格机制、加大跨区电网建设等。”黄其励建议。

【声音】

中电联否认电网暴利导致电荒

据《新京报》报道针对近日网上热炒的“电网暴利导致电荒”的说法，中国电力企业联合会外联部负责人张海洋16日对记者表示，电网收入只占行业的28%，电网企业的净资产收益率仅4.5%远低于工业企业平均水平，不存在暴利之说。

日前有文章指出，“2010年前11个月，电网的利润同比增长1828%！”此外“整个电力行业营业收入的65%让电网一刀切走”。

关于“电网暴利导致电荒”的说法，国网能源研究院副总工程师白建华认为，目前上网电价和销售电价都是由国家控制，电网盈利的两头都被政府卡死了，电网企业没有实现暴利的条件。