焦点访谈：今年缺电最严重多管齐下应对电荒

最近一段时间以来，湖南人见面常常说：“停电了，又停电了”，缺电是他们现在经常谈起的话题。湖南省已经成为眼下“电荒”严重的区域。浙江、江苏、江西、湖北等很多地方也都遭遇了电荒，今年电荒来得早，而且电力缺口大。中国电力企业联合会预测，今年将是自2004年大缺电以来缺电最严重的一年。而人们同时注意到，西北一些省区却有电用不了，有电送不出去。人们用“尴尬”、“怪圈”来形容这种现象。

停电 影响部分居民生活

廖柯是长沙市电业局95598的一名话务员，虽然已经怀有5个月的身孕，但这段时间她的工作量不但没有减少，反而比平时加大了很多。

从4月底开始，湖南省电力紧张的局面逐步加剧，省会长沙的用电缺口达到40%，由于生活用电占长沙市用电总量的70%，因此拉闸限电也涉及到了部分居民小区。尽管政府每天都会在媒体上提前公布限电计划，但还是有人事先没有得到通知，在这样的情况下，95598就成了一条最繁忙的热线。

“天气比较炎热，我们电风扇开不了，空调也开不了，所以小孩子在家里面很难受，受不了”；“电脑也上不成了”；“家里光线不好的话，连照明都成问题了”。居民纷纷抱怨。

由于停电，很久都无人问津的蜡烛也成了热销品。

停电6天 长沙减产84亿元

实际上，受停电影响的居民还是少数，限电更多的是针对企业的工业用电。“我们的热处理生产线，因为限电，像我们目前这两条生产线是要停止生产的”，长沙一家新材料公司负责人说：“只有另外两条生产线在正常生产”。据介绍，在限电期间他们的产量只有满负荷的40%。

拉闸限电不仅打乱了工人的工作节奏，更重要的是给企业造成了经济损失。据统计，仅4月30日到5月5日这六天时间，长沙工业因限电减少的产值就达84亿元。

湖南省经信委副主任杨晓晋说：“从来没有从4月份，5月份这个时候电力紧张的”。在他看来，今年湖南的电荒不仅来得更早，而且来势更猛。湖南限电最高峰时，限电量是8000万千瓦时，占整个需求的30%左右。这个比例相当大。

水电厂缺水 火电厂缺煤

不仅湖南，4月以来，很多省份接连出现了百万千瓦的用电缺口。到目前为止，浙江、江苏、河北、湖南、湖北、江西、广东等省已经纷纷开始实施有序用电。

“电荒”席卷全国的一大原因是用电需求居高不下。国家能源局最新公布的统计数据指出，今年一季度，全国用电量达到1.09万亿千瓦时，同比增长12.7%。

快速增长的电能消耗，需要强大的电力来支撑。那么，今年电力供应的情况如何呢？

记者在湖南电网电力调度指挥中心看到，碗米坡、江垭、关门岩水电厂处于停机的状态，这也是造成目前湖南电荒的一个很重要的原因。

水电厂的发电量占湖南总发电量的40%，因此水力发电对湖南的电力供应影响极大。四、五月份本是湖南的雨季，也是各大水库的丰水期，但今年的来水比往年减少了六至七成。

水电厂开工不足，火电厂的情况又如何呢？

往年这个时候都是火电厂检修的时期，但在目前电力紧张的情况下，长沙发电的两台机组都得持续运转，因为他们提供了长沙一半的电力。但尽管如此，仍然满足不了需要。而由于煤价一直处于高位，很多发电厂处于发得越多亏得越多的状态，发电厂的积极性收到了很大影响，电煤库存严重不足。

湖南省电力公司副总经理戴庆华介绍，湖南骨干火电厂电煤库存是71万吨，可供5天使用，全面低于省经贸委规定的7天的警戒线。华能电厂库存仅仅可以供两天发电。

为了确保能源供给，湖南省密集出台了调煤保电、电价调整、绿色通道等一系列保障和稳定电力供应的政策，加大省外调煤力度，提高电煤库存；加大省外购电力度，推行有序用电。5月17日，国家发改委紧急宣布，拟将江西、湖南、贵州三省的上网电价每度上调2分钱，相当于缓解了发电企业每吨电煤60元的成本压力。

多管齐下 缓解用电紧张

破解电荒，除了理顺电价机制、转变经济发展方式，还可以从电力输送上想办法。

内蒙古华能伊敏电厂位于内蒙古呼伦贝尔市，是我国第一家煤电一体化的电厂。煤电一体化是指煤矿和电厂一起开发，煤矿产出的煤炭直接供给电厂发电。湖南正面临着缺电的苦恼，但在这里，却是另外一番景象。因为伊敏电厂除了能满足本地区和向外输出的用电量，电厂还有剩余的发电能力，这就是所谓的“窝电”。

这种“窝电”现象不仅出现在呼伦贝尔，蒙东地区乃至整个内蒙古都存在这个问题。

中国的大型水电基地多在西南，煤炭基地主要分布在山西、内蒙，而电力需求主要在东部和中部经济发达地区。如何把资源丰富地区的发电潜力开发出来，供给缺电的地区呢？有关专家提到了用特高压来加大送电力度。

据统计，未来10年间，我国用电需求将持续增长，除了有效提高电力供应输送能力以外，调整产业结构、转变经济发展方式，促进各地区经济平衡发展等多种举措都将是破解电荒的有效途径。

今年的电荒来得早，来得猛，造成一现象的原因非常复杂，这里不仅仅是电煤价格的问题，还有更深层次的原因，比如高耗能企业的粗放型发展模式、理不顺的煤电市场机制、新能源发展不足等等。因此，要解决电荒，除了想法设法增加电力的供给，更要从根儿上着手，促进高耗能企业转型，推动产业结构调整。否则，我们还会面对同样电荒的尴尬。