池墨：涨电价，请先公布电力企业成本

核心提示：“电荒”是由电力供需矛盾导致的一种客观存在的现象，并非今年才有。高耗能产业用电需求复苏，社会用电需求增多，造成了“电荒”的提前到来。因此，我们应该客观、理性看待“电荒”现象，不能一看到“电荒”就慌张，也不要一看到“电荒”，就想着去涨电价！

今年4月以来，多地出现较严重的电力供应偏紧，华东电网、华中电网均出现了较大的电力缺口，大量工厂被拉闸限电，不少地区甚至出现了拉闸居民用电的现象。为此，国家发改委拟补充部分电荒重灾区上网电价。国家电网副总经理舒印彪近日表示，国家电网拥有2万余亿元资产，利润只有400余亿元，这样的利润率在世界范围内都不高。“目前上调的部分省份的上网电价，因销售电价没有调整，所以这部分增加的成本由国家电网承担，必然会影响到公司利润情况。不过，相信在合适的时机，销售电价会调整。”(《经济参考报》5月23日)

今年以来，在用电高峰期还没有到来的情况下，各地不约而同地出现了“电荒”。据说，电荒的出现，是因为电力价格机制没有理顺导致的。一些发电企业“亏损”，因此不愿意发电，或发电机组闲置，或采取停机“检修”的做法消极怠工，加剧了“电荒”。据数据显示，在大面积限电的湖南，全省1417万千瓦统调火电机组中，目前可供出力的仅有700万千瓦的机组，相当一部分火电机组处于检修状态。而发电大省河南省火电装机容量超过5000万千瓦，但却有1200多万千瓦的装机处于检修状态。发电不足显然导致或加剧了“电荒”，使“电荒”继续蔓延。

随着发电企业的“亏损”，以及“电荒”的大面积出现，提高电价也就是情理之外，意料之中的事情。而社会上也出现了两种声音，一种声音认为，应该提高电价，以缓解“电荒”现象，这里的电价，包括上网电价和销售端电价，但实际上，就是让社会来承担电力企业的压力。持这种声音的以专家和电力企业高管居多。而一部分声音则认为，电网企业存在暴利，是电网企业挤占了发电企业的利润，因此，电网企业应该让利于发电企业，即使提高电价，也应该是提高上网电价，而不应该提高销售端电价。持这种声音的以民间人士为主。

应该说，“电荒”的出现，原因是多方面的，一方面是社会对电力需求的急剧增加，导致电力供应出现了缺口。另一方面，电煤价格上涨，压缩了发电企业的利润，甚至出现亏损，导致发电企业不愿意发电，也导致了“电荒”现象的出现。除此以外，今年南方大旱，导致水电企业无法发电，减少了电力供应，也是导致“电荒”出现的原因。

实事求是地说，“电荒”是由电力供需矛盾导致的一种客观存在的现象，并非今年才有。高耗能产业用电需求复苏，社会用电需求增多，造成了“电荒”的提前到来。因此，我们应该客观、理性看待“电荒”现象，不能一看到“电荒”就慌张，也不要一看到“电荒”，就想着去涨电价！

在往年用电高峰期，一些地方因为用电需求大，导致用电出现紧张，供电企业建议社会采用错峰用电来调节用电，有的甚至被迫采取拉闸限电的方式，以缓解电网压力。虽然消极，但不失为缓解“电荒”现象的一种有效方法。而要想缓解“电荒”，只有两条途径：一条是加大发电企业建设，发电企业开足机组，增加发电量。另一条是，社会注意节约用电，减少不必要的浪费，同时要控制工业用电，特别是要抑制高耗能企业用电。供需方面双管齐下，才是预防“电荒”现象出现的良策。

而在此情况下，“电荒”仍然不能解决，那么，可以考虑上涨电价，以经济杠杆来调节电力供应，但应该以上调工商业用电为主，农业和居民生活用电，则应该予以政策扶持。如果是以电力企业亏损的理由上调电价，那么，在上调电价前，则应该公布电力企业的成本，看看到底是真亏损，还是藉此涨价，为自己谋取更多的利益！