销售电价上调能否回答舆论之问

中电联日前称，“这是2004年以来中国所面临的最大一次电荒，范围和深度都是前所未有的。” 据悉，紧张的电力供需形势已经导致江西、湖南、贵州三省上调火电上网电价2分/度。如今又迎来销售电价上调窗口期。

正如国家统计局发言人几天前所言，物价上涨压力仍然较大。原因在于，国内生产资料、劳动力成本、原材料价格上涨的趋势短期内难以得到根本扭转，再加上来自国外的输入型的通胀压力，中国物价上涨压力事实上不是“较大”，而是“很大”。在这样的背景下如果草率上调销售电价，对于物价上涨、民生负担来说无异于雪上加霜。

再从电力行业暴露的一系列问题而言，更不能急于上调销售电价。先说发电环节。之所以有不少人认为销售电价到了上调窗口期，是因为电荒不断蔓延。电荒何以蔓延？电力行业的一个共识是，煤电价格没有理顺造成火电企业亏损严重，发电积极性受挫。的确，煤电价格没有理顺，造成了煤电合同兑现率低，电厂到市场购煤。

审计署日前也披露，2006年至2009年，南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元。再看看安徽电力的“购车门”、集资建房，大概就能明白这都是垄断性暴利惹的祸。据我熟悉的电力行业朋友透露，电力行业工资的确因为“抄表工年薪10万元”等问题的曝光这两年没有上涨，但各种隐性福利却增加不少。

显而易见，上调销售电价绕不开电力腐败成本。学者胡鞍钢曾披露：根据他的估算，电力行业每年造成的寻租性腐败损失在560亿元—1120亿元之间。遗憾的是，有关电力的腐败成本，只能由民间来估算，有关方面不见披露，公众很难看到电力腐败的全貌。因此，上调销售电价之前先要回答舆论各种质疑。