电网主辅分离新方案仍难脱垄断之嫌

据知情人士透露，备受瞩目的电网主辅分离改革重组方案已经确定。国资委拟合并成立中国电力建设集团有限公司(下称中电集团)和中国能源建设集团有限公司(下称中能集团)，后者之前的暂定名是“中国电力工程集团有限公司”。据知情人士介绍，今年年初已经完成对上述分离、重组公司的资产和财务划转工作，目前正对两家新建集团的总部进行选址。

根据相关规定，这两家公司最迟在今年12月31日前挂牌。根据这次国资委主辅分离的方案，国家电网和南方电网两电网公司河北、吉林、上海、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、重庆、四川、贵州、青海和宁夏等14个省(区、市)公司所属辅业单位和中国水利水电建设集团、中国水电工程顾问集团重组，组建中电集团。同时，两电网公司北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖南、广东、广西、云南、陕西、甘肃和新疆等15个省(区、市)公司所属辅业单位和中国葛洲坝集团、中国电力工程顾问集团重组，组建中能集团。

“目前新组建的两个集团的名称已经经国务院国有资产监督管理委员会同意，并经国家工商行政管理总局预核准，主要以项目总承包、工程管理、设计、施工和修造业务为主，属于综合性电力建设集团公司。”上述人士表示，两个新集团均由国资委代表国务院履行出资人职责，列入央企名单。尽管这次改革被一些业内人士看好，但实际上却并未触动相关领域的垄断，只不过是从两大电网转移到了新成立的两家央企。厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强也表示，对电网而言，有些辅业在电网看来并不十分重要，有些甚至由于员工众多对电网来说还是拖累，“现在的电网主辅分离改革重组更像是从一家垄断转向另一家垄断”。