优化煤炭资源配置 发挥资源整体效益

煤炭被称为“黑金”，它的不可再生性和稀缺性由此可见，但在煤炭开采中却存在严重的资源浪费现象，这使煤炭资源优化配置显得格外重要。如何以最小的代价让有限的资源产生最大的效益，山西省的煤炭资源整合从一定程度上就解决了资源的优化配置问题。

“多小散乱”是煤炭资源整合之前人们对山西煤炭工业的印象，煤炭资源的无序、低效开发，导致生态环境破坏、资源浪费严重、安全事故频发，影响了山西省煤炭产业乃至国民经济的持续健康发展。

山西财经大学副校长、教授、博导赵国浩：小矿它的回采率很低，浪费就很严重，再加上本身这种小矿它开采出来更多的直接用于销售，所以给我们山西省以及给企业所得到的煤炭资源价值是很小的，只是一种粗放的、原始的初级的状态。

仅靠市场去实现“良币驱除劣币”是不现实的，赵国浩教授研究山西煤炭资源十多年，他认为，在煤炭资源的配置中，市场机制更注重的是眼前利益和局部利益，容易形成“挑肥拣瘦”的掠夺式开采，而政府调控则着眼于全局利益和长远利益，是对宝贵的煤炭资源的一种适度保护。

山西财经大学副校长、教授、博导赵国浩：国家战略，资源国家应该有权也应该负这个责任，把我们这个煤炭资源能够规划好，从时间上、从空间上让资源怎么更有效开发，什么时候开发比较好，用于什么比较好。

山西省煤炭资源丰厚，中厚特厚煤层多、薄煤层少，适合大规模集中开采。在煤炭资源整合中，山西省坚持政府指导与市场机制相结合，坚持整合重组与开采秩序治理相结合，坚持上大改中与淘汰落后产能相结合，大幅提高行业准入门槛，让有实力、产业水平高的优质企业获得更大的发展空间。

通过整合，全省矿井总数压减了60％，平均单井规模提高了两倍，70％以上的保留矿井产能达到90万吨以上。同时，办矿主体由2200多个减少到了130个，形成4个亿吨级的特大型煤炭集团、3个5000万吨级、11个千万吨级以上的大型煤炭企业集团。

山西财经大学副校长、教授、博导赵国浩：我们对于资源的开发总是要追求一种节约的、高效的、安全的、清洁的，这样一些大型企业才能做到，使我们在开采这块稀有资源过程当中浪费减少了，同时企业集团有更多的技术、更多的能力来延伸煤炭资源的价值。

随着煤炭资源整合的收官，山西进入了大矿时代，通过科学规划、适度开发、高效利用，山西煤炭也将在市场配置和政府调控的协调作用下产生最大的整体效益。