德国调整补贴政策 光伏市场增速或回调

日前，德国联邦政府讨论并批准了可再生能源法案修订案，原计划于2012年3月份生效的光伏上网电价补贴额外削减，已经从可再生能源法案草案中移除。据悉，此前德国政府曾表示要追加6%的额外补贴削减，而未来几年德国光伏电站的上网电价补贴将按原计划进行，补贴下调的幅度要取决于每年新增安装量的数额，最高下调24%。

中投顾问高级研究员李胜茂指出，德国政府取消对本国光伏发电上网的额外补贴削减计划，表明其有意提升光伏发电装机容量的增长速度，这与德国政府计划到2022年关闭境内所有核电站有很大关系。因为核电站关闭后带来的能源缺口，必将由太阳能发电、风电等新能源来弥补，这就迫使德国政府不得不调整先前过于限制本国光伏电站装机容量增长的做法。

很长一段时间以来，许多中国光伏企业都将欧洲国家视为其主要的销售市场，德国更是这一主要市场中的“主要市场”，可以说德国光伏发电装机容量的增速对很多中国光伏企业有着非常直接的影响。此次德国政府调整其光伏发电上网电价的补贴政策后，其国内光伏装机容量的增速很有可能会受此影响，出现一定程度的回调，中国光伏企业可以借此机会赢得调整销售市场的一个缓冲期。

实际上，去年以来德国政府几次下调其国内光伏发电上网电价补贴，已经使得一部分中国光伏企业不得不去开拓新兴市场，但新兴市场的开拓毕竟不是短时间内就能见效的，所以一部分中国光伏企业受此影响，经营业绩出现了较大波动。如果德国光伏市场的增速能够有所提升，那么其就能让这部分企业销售市场的调整工作实现平稳过渡。

李胜茂认为，此次德国撤销光伏发电上网电价补贴的额外削减计划，以及接下来有可能出台的一些其他措施，都不太可能刺激其国内光伏装机容量实现迅猛增长，所以相关企业不要对此期望过高，必须抓紧时间调整销售市场。因为一方面德国政府既定的用总量控制的办法来使得光伏装机容量实现平稳增长的思路是不会轻易改变的；另一方面，德国境内核电站的关闭工作将经历10多年的时间，德国政府短期内大幅提升光伏发电装机容量的愿望并不迫切。