徐州市电力迎峰度夏新闻发布会

6月15日，徐州市政府召开新闻发布会，徐州市政府副秘书长、新闻发言人高建民主持新闻发布会，市经信委副主任韩延苏和徐州供电公司副总经理白元强分别就今年全市电力迎峰度夏总体形势以及保持夏季电力供需平衡的相关措施向媒体作了通报。

徐州市政府副秘书长、新闻发言人高建民：

新闻界的各位朋友，上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。

科学调节电力的供需关系，确保电力的正常供应、使用，事关经济社会发展的健康秩序，事关广大人民群众的基本生活。与往年相比，今年夏季电力供求的矛盾将更加突出，缺口进一步扩大，面对这一严峻形势，全力做好电力迎峰度夏工作，任务艰巨、意义重大。对于全市的电力迎峰度夏工作，市委、市政府高度重视，组织了一系列的专题调度与研究，作出了精心的安排和部署。我们各新闻媒体也十分关注，前一段时间，报纸、电视台等媒体陆续进行了深度的报道和积极引导。今天的发布会，将向大家全面介绍我市电力迎峰度夏工作的安排情况。

今天的发布会有两项内容：一是请市经信委领导作全面介绍；二是请供电公司领导作业务上的介绍。

现在首先请市经信委副主任韩延苏同志作介绍。

徐州市经信委副主任韩延苏：

根据新闻发布会安排，现将全市电力迎峰度夏总体形势及应对措施通报如下：

一、当前供用电形势

今年3月份以来，受用电需求增大、新增发电装机减少、煤炭价格高涨、气候干旱等多种因素影响，浙江、湖南、江西、重庆、贵州及我省等省区均不同程度出现了用电紧张的局面，有些地区用电负荷甚至超过历史最高水平，部分地区拉闸限电情况严重。据国家电网公司预测，今年将是近几年来电力供需形势最为紧张的一年，用电缺口可能超过历史上最严重的2004年，预计今夏全国最大电力缺口将达3000万千瓦，如果不利情况加剧，缺口将达4000万千瓦左右。

随着夏季的来临、气温的攀升，空调负荷将大幅上升，全省及我市电力供应形势将更加严峻，突出表现在以下几方面：

1、电力供需缺口大、形势十分严峻。从全省情况看，近几年全省新增发电机组速度，低于经济发展和用电增长速度，电力供需出现硬缺口。预计今夏全省统调最高用电负荷为6900万千瓦，同比增长14.4%，电力供需缺口超千万千瓦，如持续高温、省外来电减少、电煤运输受阻、机组临检等各种不确定因素叠加出现，电力缺口还将进一步加大。今年电力供应将是自2005年以来最为困难的一年。从我市情况看：近年来，我市经济社会发展速度较快，城市化、工业化步伐不断加快，人民群众生活水平不断提高，带来了用电需求增大。当前，全市全社会用电总量已超过南通，居全省第五位，用电增幅连续三年居于全省前列。今年1-5月份，全市新增用电容量104万千伏安，增长14 %，将推动夏季用电快速增长；预计夏季全市最大用电负荷530万千瓦左右，增长约20%，电力供需缺口最大达百万千瓦。

2、煤炭价格保持高位，供需形势趋紧。今年以来，市场煤价持续保持高位，致使发电企业经营压力越来越大，市场煤与计划电的矛盾愈加突出；近期，河南、安徽等产煤省限制电煤出省，增加电煤采购难度，造成徐塘、国华等发电企业电煤合同兑现率不断下降；随着夏季来临，电煤消耗量将大幅增加，届时可能出现资源紧张和价格进一步上涨的情况，从而增大发电企业资金压力，继而影响电煤采购，进一步加剧电力供需矛盾。

3、电网出现 “卡脖子”现象，加大安全运行压力。近年来，铜山区北部和贾汪区新增冶金、水泥类重大项目较多，用电需求猛增，造成夏、冬两季用电高峰时段，500千伏任庄变电所多次出现超限额情况。今年夏季该问题仍继续存在，制约铜山区北部和贾汪区用电需求，加剧全市用电紧张局面。

4、灾害性天气增加电力供应的不确定性。近年来，夏季台风、雷电、持续高温等灾害性、极端性天气明显增多，对电煤运输和电网输变电设备安全运行带来很大威胁，增加有序用电的难度。去年夏季，全省高温天气持续20余天，造成全省最高用电需求超出预计值400万千瓦。

徐州作为江苏省乃至华东地区的电力基地，全市发电装机容量916万千瓦，占全省总量的15%，是我市用电负荷的近两倍。但由于我市发用电受统一调配，共计450万千瓦发电机组通过500千伏超高压电力线路外送电能。我市既要保证外送，还要保证自用，供电形势出现了历史性的紧张局面。

二、应对措施

针对今年夏季电力供需矛盾突出的严峻形势，在市委、市政府的统一领导下，我委将会同徐州供电公司、各发电企业，全力抓好电力生产、煤炭调运等工作，通过实施有序用电，保障全市电力供需平衡。

1、抓好电力生产建设、增加发输电能力。按照迎峰度夏要求，全市发供电企业按期完成发输电设备各项检修任务，消除安全隐患，确保以良好的状态投入迎峰度夏。认真做好设备的维护和保养，加强运行监控和巡查，确保设备运转正常，减少机组跳机和线路跳闸现象的发生，确保全市电网安全稳定运行。各发电企业要服从调度指挥、确保满发稳发，必要时顶峰发电。国华电厂2台百万千瓦机组、苏洋热电2.5万千瓦机组、东方热电4万千瓦燃气机组，500千伏岱山变升压等一批重大项目加快建设进度，争取早日投运，增加发供电能力，解决任庄变电所超限额等电网“卡脖子”问题，为迎峰度夏作贡献。

2、抓好电煤组织调运、保证机组满发稳发。电煤供应直接关系到全省及我市的发用电平衡。一是要求各发电企业顾全大局、克服困难、广开渠道，履行企业社会责任，抓住迎峰度夏前关键时期，千方百计采购和抢运煤炭，努力提高煤炭库存并维持在合理水平，决不允许因电煤供应不足或煤质差而影响发电。二是要求徐矿、大屯、华润天能等煤炭生产企业，要在确保安全生产的前提下，努力增加电煤供应，发挥好应急救急作用。三是尽快建成40万吨煤炭应急储备基地，在迎峰度夏期间发挥作用。

3、积极实施有序用电、确保电力供需平衡和正常供用电秩序。2011年全市有序用电总体预案，已经市政府批准。预案总量100万千瓦(全省1500万千瓦)，涉及企事业单位1700余家，其中高耗能负荷约占总量的四分之三。预案遵循“科学组织、有序实施、有保有压、属地负责”的原则，将有序用电管理与节能减排、产业转型升级相结合，做到先限“两高一低”企业，再限高能耗行业，然后限其它企业和用户，确保居民生活、医院学校、金融机构、交通枢纽、农业生产等涉及公共利益和国家安全的重要用户用电，确保高科技等优势企业合理用电。

各县(市)、区经信委，要深入研究本地工业经济结构、企业生产性质，制订更加细致的避峰生产、检修、轮休等方案，将有序用电对工业经济发展影响降至最低。如要求双休日放假企业实施调休；单(双)班企业避峰生产等；企业检修计划提前至夏季。要向广大企业宣传形势、加强沟通交流，最大限度争取理解和支持。我委将对各县(市)、区有序用电工作准备及实施情况进行督查。

徐州供电公司要做好用电负荷的预测预警，及时发布供需信息；加强电网调度与负荷控制部门间协调配合，提高预案执行力和执行效果，努力做到限电不拉路；积极发挥电力负荷管理系统的作用，提前通知企业，鼓励企业自我控制用电负荷，变被动限电为主动让电。

工业企业是有序用电的实施主体，要积极与属地经信、供电部门沟通、联系，制订好企业内部的错(避)峰用电预案，合理安排生产，既服从迎峰度夏工作大局，又保持工业生产持续、平稳、健康发展。

4、积极引导、鼓励全社会节约用电、科学用电。一是广泛宣传，深入动员。希望新闻媒体加大当前电力形势的宣传工作，积极宣传政府保障电力供应的措施和办法，引导广大市民自觉节电、节能的意识，从自身做起、从小处着手、节约用电，动员全社会共同参与、支持迎峰度夏工作，为有序用电构建积极宽松的外部环境。二是多措并举，节约用电。各单位要细化节约用电措施，空调温度调高至26度以上，控制照明、电梯用电。各级党政机关和事业单位要带头节电，控制景观亮化和非主要干道路灯照明；商厦、超市、宾馆、写字楼、各类娱乐和消费场所要缩短空调使用时间并调高空调温度，提高电能利用效率；广大居民合理使用空调和各类家用电器，注意节约用电。

我的通报就到这里，谢谢各位！

徐州市政府副秘书长、新闻发言人高建民：

谢谢韩主任！现在我们请徐州供电公司副总经理白元强同志作介绍。

徐州供电公司副总经理白元强：

尊敬的各位新闻界朋友，大家上午好！

下面，我就今年夏季的电力供需形势和有序用电的一些情况向各位作介绍。

一、今年夏季电力供需平衡情况

徐州和全国大部分地区一样，不同程度上出现了电力紧张的局面，局部地区电力供需矛盾比以往出现的时间更早、涉及范围更广、缺口规模更大。

随着我市逐步进入夏季用电高峰期，全社会用电量节节攀升，电力缺口可能进一步加大。今年1-5月份，全社会用电量114.49亿千瓦时，同比增长18.05%，增速位列全省第四位；徐州电网最大负荷448万千瓦，同比增长17.28%。我市已在5月份实施了7次错峰限电，考虑地区经济发展、业扩情况和夏季极端天气情况，2011年夏季的空调负荷预计全市将达到115万千瓦，全市电网最高负荷将达530万千瓦，夏季最大电力缺口将达100万千瓦。由于徐州地区有煤矿、铁矿、铁路、冶炼、化工、军事设施等重要负荷，因此做好夏季电力供应、保证地区电网安全运行，任务艰巨、责任重大。徐州供电公司将积极配合市委、市政府全力推进电力保障工作，一季度电力供应基本正常。

二、多措并举，全力以赴确保电力迎峰度夏

面对严峻的电力供需形势，徐州供电公司采取多种举措，全力确保迎峰度夏期间电网的安全稳定。

(一)加快电网建设，保障电力供应

2011年，徐州供电公司安排了110千伏及以上电压等级的基建与大型技改54项，总投资16.60亿元；安排了配网项目2778项，总投资6.17亿元；安排了农网项目1777项，总投资1.60亿元。目前，我们正千方百计加快推进电网迎峰度夏项目的施工进度。

(二)加强电网维护，保证安全运行

根据夏季恶劣天气多发特点和供用电形势，提前制定紧急事故抢修预案，配齐抢修人员、设备、车辆，做到思想上有准备、物资上有准备。目前，公司三级应急抢修力量计1961人已做好了24小时抢修的准备。同时，我们增加了供电线路及用电设备特巡次数，及时处理和消除存在的缺陷及安全隐患，以确保电网安全稳定运行。

(三)细化落实需求侧管理措施，确保有序有效供电

为了实现电力供应与客户需求的严格平衡，针对今年的迎峰度夏形势，徐州供电公司在政府的主导下，坚持“有保有压，保控结合”的原则，提出了“保民生、保发展”的有序用电工作思路，即通过对企业客户的有序用电宣传，帮助企业客户合理安排生产计划和工作时间，引导客户错峰生产、多使用低谷电，实现“让电于民，确保民生用电”的目标。

三、恳请支持，群策群力，确保电力安全迎峰度夏

由于今夏电力供需形势极为紧张，完成电力安全迎峰度夏的任务极其艰巨，需要政府、企业、居民和社会各界的大力支持，也恳请媒体对电力迎峰度夏工作多支持、多宣传。

一是大力宣传有序用电方案执行的刚性。我们将尽最大可能帮助用户合理安排生产计划，合理有序用电，尽可能地维护企业正常的生产秩序，减少执行有序用电方案可能造成的损失。如果有序用电方案不能及时执行，有可能导致上级有关部门实施面积更大、措施更严、影响更广泛的有序用电方案。一旦出现这种情况，将对徐州地区经济社会发展、对广大企业客户生产经营造成不良影响。所以，恳请媒体广为宣传，确保有序用电方案执行的刚性。

二是大力宣传电力设施保护工作的重要性。近年来，由于外力破坏、违章建筑等原因造成的跳闸停电事故，每年都有上百起之多。2010年，市区电网因外力破坏、恶劣天气原因引起的故障占总故障次数多达二分之一以上；今年1-5月份，徐州110千伏以上输电线路因外力破坏、盗窃等原因造成的事故约占总故障次数的三分之二。在夏季负荷高峰、极端天气多发的情况下，这些事故极有可能形成严重后果。加大电力设施保护力度，坚决制止和消除输电线路保护区内违章植树、违章建筑、违章作业等危害电力设施安全的行为，迎峰度夏期间的电力供应将会更加稳定可靠。

三是进一步支持电力建设。自2000年以来，徐州主城区的用电负荷从48.6万千瓦，发展到现在的129.8万千瓦。公司每年都投入大量资金用于主城区电网建设，但受困于一些因素的影响，尤其是一些居民的不理解(主要是对电磁辐射问题认识不清)，目前主城区仅投运了220千伏苏堤变、110千伏花园变两座变电站，造成主城区电网建设滞后，带来了主城区中压配电网络电源点距离较远、供电半径长、配电线路超载等现象，一定程度上影响了电能质量、供电可靠性，导致部分区域无法开放新增负荷。在此，恳请媒体继续大力支持电网建设工作，引导居民科学认识电磁辐射问题，确保市区配网改造项目建设顺利实施。

各位新闻界的朋友，我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在新闻媒体的关注和帮助下，在广大电力客户以及广大市民的理解支持下，我们一定能够顺利完成迎峰度夏工作的预期目标，为徐州经济社会发展作出我们应有的贡献！

谢谢大家！

徐州市政府副秘书长、新闻发言人高建民：

谢谢白总！

刚才韩主任和白总分别对我市今年电力迎峰度夏工作进行了介绍，会后希望各媒体认真研究，精心策划，积极组织一系列专题报道，引导广大企业根据错峰避峰的要求科学合理安排生产计划；同时，进一步加大宣传力度，引导全社会和广大人民群众提高科学用电、节约用电的意识，共同促进我市电力迎峰度夏工作任务的顺利完成。

今天的发布会就到这里，谢谢大家。