核电发展放缓不会造成能源供需紧张

日本福岛核泄漏事故发生后,全球核能利用大国及准备发展核能的国家都在重新审视本国的核能战略。国内学术界和企业界对中国的核电发展的方向也发生了激烈的争论。本文通过情景模拟方式测算,在保证实现既定的“十二五”规划经济发展目标和能源总量控制及二氧化碳减排目标下,通过大力发展可再生能源和提高单位能源利用率,中国政府“严格审批新上核电项目”等政策措施不会造成未来能源供应的紧张。

德国放弃核电的事实表明,可再生能源的发展对核电发展有很大影响,德国正是通过发展可再生能源发电来弥补核电的下降。中国的情况亦是如此。我们对核电发展三种情景的预测也是建立在2015年中国再生能源利用量达到4.6亿吨标准煤的基础之上。可见,可再生能源的发展对核电发展的前景至关重要。

此外,核电的发展情景取决于清洁能源标准、能耗标准、碳排放标准三驾马车政策组合的执行情况。也就是说,核电发展受政策影响非常大,属于政策驱动型产业。中国政府能否有效的合理控制能源消费总量、降低能源强度、碳排放强度以及完成可再生能源发展目标将决定核电发展的前景。在地方政府竞争的经济发展模式之下,核电发展的前景又主要取决于经济发展速度和能效的提高。

尽管核电产业面临安全问题的挑战,但核电发展能够产生较大的替代效应,对保障能源供应、优化能源结构能够起到一定的积极的作用。从全局看,中国的核电产业只需按照目前的发展规划安全、有序地推进即可。日本地震后中国政府“严格审批新上核电项目”的措施不会造成未来能源供应的短缺。我国更多的是要汲取这次日本核泄露事故的教训,把核电安全摆在发展的首位,健康有序的推进核电事业发展。