运输瓶颈成电煤有序发展重要原因

随着前期各地煤炭抢运以及长江流域汛期的到来，于今年2季度初出现的“煤荒”或正迎来转机。

目前，全国主要发电企业煤炭库存从13.6天上升至16天左右；与此同时，秦皇岛煤炭库存重返600万吨的警戒线之上。受供需缓和影响，山西朔州、大同动力煤车板价亦出现10元/吨的下降。

秦皇岛港有关负责人说，山西动力煤价近期首次出现下调，主要原因是大多数发电企业煤炭库存显着回升，采购热情降温。

另据市场人士分析，这一现象表明，国家发改委重拳出台的相关调控政策正在发挥作用，政策层面对市场煤供求和价格的影响正在加深，当前市场动力煤价格的上行空间将受到抑制。

相关数据显示，我国煤炭产量充足，中转地、港口库存近期也较为稳定，但电厂仍高喊“缺煤”，除煤电矛盾这一主要原因外，我国的煤炭运输瓶颈也是不容忽视的一个原因。

运输瓶颈限制电煤有序流动

我国煤炭资源丰富，今年我国煤炭总产量也十分充足，但由于资源分布不均匀，客观的地质条件形成了我国煤炭西多东少、北富南贫的不均衡格局，我国煤炭分布结构与经济发展水平决定了我国北煤南运、西煤东调的长期发展态势，直接导致我国煤炭长距离运输和大运量运输的问题。据了解，近期电煤需求十分旺盛，但苦于批不到车皮计划，不少煤炭贸易商手中有煤却难以出售，可见运输瓶颈已成为时段性限制电煤有序发展的重要原因之一。

虽然近年来我国交通运输建设速度加快，但仍赶不上需求增长。目前，我国已形成四大煤运通道：“三西”外运通道、东北通道、华东通道、中南通道。其中，“三西”（山西、陕西、内蒙古西部）是我国煤炭能源中心和外运基地，其煤炭资源占我国总煤炭资源分布的64%。长期以来，“三西”产量大，外运量多。在煤炭需求旺盛的时期，煤炭流通往往面临铁路外运紧张、运力有限、运输不畅的局面。相关专家表示，由于煤运通道体系弱，煤炭运输瓶颈问题还很突出。优化完善煤炭运输系统在今年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中也明确提到：“十二五”期间要加强能源输送通道建设，减少一次能源大规模长距离输送压力，完善煤炭、石油、铁矿石等运输系统。《纲要》还提出要提高能源就地转化水平，加强立体式能源输送通道建设，在加大铁路运输通道建设的同时，加快现代电网体系建设，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。

国家能源局主导的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿5月刚刚出炉。根据该规划，“十二五”期间我国煤矿建设将控制东部，稳定中部，大力发展西部，特别是内蒙古新开工规模将占全国的26%，规划还表示优先建设大型露天矿。同时，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。在运煤通道上，负责蒙煤外运的集通线将大扩容，同时蒙冀线也将建成，如此将极大释放内蒙古煤炭产能。与此同时，“十二五”综合交通运输体系发展规划也将煤炭运输通道建设作为重点之一。该规划规定，“建设蒙西地区至京唐港曹妃甸港区，晋中南地区至山东沿海港口的西煤东运通道。规划建设蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地区的北煤南运新通道。优化完善煤炭运输系统，煤运通道能力达到约30亿吨。”

此外，大型煤炭储运中心建设的开启，也将缓解运输瓶颈难题。未来，随着煤运通道体系的进一步完善和煤炭运输瓶颈的缓解，国内产地和销地分离的煤炭市场将进一步统一，局部煤价过热及供煤紧张的局面将得以缓解。

铺设煤炭专用运输通道

中央财经大学中国煤炭经济研究院中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为，目前的煤价高在煤炭中间的流通环节。现在，煤炭运输有一个点装费，从内蒙古运到鄂尔多斯，1吨煤的点装费就高达50元，而且这个钱是无发票不进账的。煤炭在长途运输中的流通费用是相当高的。

目前的核心问题是增加煤炭供给，实际上并不是真正缺煤，而是输送的问题。而运往华中地区1吨煤，从内蒙古到秦皇岛港口的运费是120元，再加上港口费用就是150元，最终运到上海等地的运输费用就已经高达200元。由于运输的困难和高额的运费，从量上来讲运往华中地区的煤很难再增加。“建一条从内蒙古到华中地区的煤炭专用通道，大概2年~3年就可以建成，花费大概在120亿~130亿元，这样把各种水路运费都省下来，煤价自然就下来了。每年运输量在2亿吨左右，2009年华中地区的煤炭缺口就是1.9亿吨，正好可以解决华中地区的煤炭供应问题。”邢雷说。

而实际上，内蒙古的煤电运输不畅问题也颇为严重。“内蒙古现在煤也运不出去，电也送不出去。”内蒙古电力集团总经理张福生说。

内蒙古发改委能源开发局副局长赵钢在接受媒体采访时也表示，内蒙古开展前期工作的煤炭产能有6亿吨，火电项目1.5亿千瓦，并从“十一五”初期就开始争取新建运煤专用线和输电通道，但一直没有获得国家的批准，形成了“窝电”的现象。“一劳永逸的办法就是建设煤炭大容量运输通道，从供应上解决用煤问题。”邢雷说，此外，今年以来高耗能企业发展较快，这不利于经济转型，可以对这些企业实行惩罚性电价来压制需求。他还表示，长远来讲，煤电作为紧密的上下游关系，解决双方利益冲突的方法是结成利益共同体，通过资本市场的方式，相互持股和换股，这样可以规避风险。像宝钢就持有五六家煤炭公司的股票，这对煤炭买卖双方都有好处。