国务院批准《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划

10年投资1472亿元开展“三位一体”综合治理

在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部门的精心组织和大力推动下，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》经国务院批准，国家发改委已正式下发实施通知。《规划》的编制实施，对于解决我省工程性缺水问题、改善生态环境、转变经济发展方式，形成水利建设、生态建设和石漠化治理三者之间的良性循环，有效打破贵州经济社会发展的瓶颈制约，将起到决定性作用。

水利建设方面。今后10年内，我省将建设骨干水源工程521处，总投资772亿元。其中蓄水工程432座，包括大型水库4座、中型水库142座、小型水库286座，引水工程40处，提水工程49处。工程新增年供水量60.6亿立方米。其中2015年以前规划实施重点骨干水源工程382处，建成以后可新增年供水量46.8亿立方米，新增有效灌溉面积416万亩，改善灌溉面积90万亩。

生态建设方面。将通过大力推进退耕还林(草)工程、天然林资源保护和森林抚育工程、长江珠江防护林工程、自然保护区建设工程、湿地保护与恢复工程、草地开发利用工程等，推进生态建设。工程概算总投资265亿元。

石漠化治理方面。治理涉及78个石漠化或潜在石漠化严重县市区，将全面推进林草植被保护和建设工程、草地建设和草食畜牧业发展工程、基本农田建设工程、农村能源建设工程，有计划、有步骤实施易地扶贫搬迁和劳务输出。工程概算总投资253亿元。

到2020年，我省将初步建成适应经济社会发展对供水安全和生态安全需求的水利工程体系，水利工程年供水量达到159.4亿立方米，人均389立方米；城乡生活、灌溉供水保证率分别提高到95%和75%；新增有效灌溉面积515万亩，改善和恢复有效灌溉面积715万亩。“两江”上游生态屏障建设取得重大进展，从根本上遏制住石漠化扩展势头，生态环境脆弱状况得到根本改善。森林覆盖率达到50%，活立木蓄积量达到4.5亿立方米，自然保护区面积占国土面积的比例达到6%以上。

1472亿元的总投资将按照“多渠道筹措”和“两个为主”的原则筹措：即“以财政资金为主、信贷资金为辅，以中央投资为主、地方投资为辅”，通过中央加大投入力度、地方财政配套、利用银行贷款、项目区受益农民和企业投入等多个渠道投资。

《规划》要求，要统筹安排水利建设、生态建设和石漠化治理，实现三者相互促进，良性循环，处理好水资源开发利用与生态环境保护、水利工程建设与水土流失防治的关系，做好与土地利用总体规划的衔接，合理布局，科学决策；要立足当前、着眼长远。既要抓住当前的有利时机，力争在“十二五”期间使工程性缺水问题得到有效解决，生态环境脆弱状况得到有效改观，又要着眼长远，统筹考虑“十三五”期间的重大工程布局和重点项目建设，力争从根本上解决制约我省发展的瓶颈问题；以水利建设为重点，在充分发挥现有各类水利工程效益的基础上，规划建设一批重点骨干水源工程。坚持大、中、小、微并举，水源工程建设与灌区、渠系等配套工程统筹安排，完善配套，发挥效益。妥善解决水库移民安置等问题；对城市和重要乡镇等具备条件的地区，通过骨干水源工程集中供水，提高供水保证率。对不具备建设大中型水源工程的地区和分散的农村居民，以小型、微型工程为主解决缺水问题。坚持以恢复林草植被为主，宜林则林，宜草则草，合理确定不同区域生态建设和石漠化治理模式；加强水资源保护和水污染防治，减轻水利工程建设对生态环境的不良影响。加强对生态环境脆弱区特别是重要生态功能区的保护，杜绝边治理、边破坏现象，实现生态环境持续改善。强化水利设施运行管理和维护，确保工程良性运行。