青海太阳能光伏产业基地建设现状调查

今年5月，青海省宣布将以1.15元/千瓦时的价格补贴在9月30日前建成的光伏电站。此举一出，立即引爆国内光伏产业界。位于海西的格尔木一夜之间成为全球光伏产业界瞩目的焦点。

建设中的黄河水电公司格尔木200兆瓦光伏电站。丁海生 摄

7月24日，国家发展改革委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，业界呼吁良久的光伏标杆上网电价政策尘埃落定。舆论认为，财力尚显薄弱的青海以一己魄力倒逼了国家光伏上网电价机制的快速出台，充当了中国新兴能源战略的探路者、实验者，为大规模启动国内光伏市场赢得了业界尊敬。

与此同时，11家在美上市的中国太阳能概念股业绩全面下滑，几乎全军覆没，国内市场整体出货景气度也未见实质性好    转。一片哀鸿之际，青海的破冰之举更为成长中的中国光伏产业提供了一臂支撑。

几个月过去了，青海创造了世界光伏产业发展史上前所未有的奇迹。

产业的迅速聚集创造了“五个世界之最”：世界上太阳能光伏装机最集中的地区、世界上最大的在建光伏电站、世界上同一地区短期内最大光伏发电安装量、世界上规模最大的在建光伏并网系统工程、世界范围内首度即将实现千兆瓦级光伏电站并网。世界之最是怎样炼成的？青海省特别是海西地区光伏电站建设现状如何？运营商普遍关心的产业规划和光伏并网问题如何有效解决？记者慕名前往调查采访。

4个月并网845兆瓦

临近9.30，青海海西地区的光伏大会战仍在继续。刚刚出差到达格尔木的一位国内知名光伏运营商项目经理告诉 《每    周能源观察》，飞临格尔木上空从上往下看到的是一个又一个正在建设的光伏电站，场面壮观。身为光伏产业界的一员，此情此景，让他很是感慨。

“按照施工工期安排，锡铁山光伏电站三期60兆瓦光伏电站项目有望在9月30日前建成投运。”中广核太阳能开发有限公司的李唯同告诉《每周能源观察》，届时，中广核太阳能锡铁山100兆瓦光伏电站项目将全部建成投运。

“施工人员最多的时候接近2000人，大家都在抢工期。”李唯同向《每周能源观察》介绍，绕着工地现场走一圈得1个小时，目前一、二期均已建成通过盐湖变电站实现并网发电，三期部分项目也已经实现并网。

“现在还算是最佳施工期，外面草还绿着呢，冬天就没法干了”。

刚从青海回来的上海晶澳太阳能有限公司公关部高级经理武廷栋接受 《每    周能源观察》采访时表示，光伏项目在青海推进速度确实很快，大家调侃说，目前是十万人大会战，可见其中热度。由晶澳提供部分光伏组件的黄河上游水电开发有限责任公司200兆瓦光伏电站项目也处于紧张施工状态，预计"9.30"前建成100兆瓦，10月中旬全部竣工投运。

“国家上网电价出台后，青海对‘930’已没有特殊要求，一切按照国家政策执行。”青海发展改革委能源局局长于小明告诉本刊记者。

青海的超前谋划激发了产业集聚效应。《每周能源观察》通过采访获知确切数据，青海海西地区2011年拟建设的40座太阳能光伏电站，总装机容量达915兆瓦。

截至2011年8月，青海省已建成的国电格尔木２０兆瓦、国投格尔木２０兆瓦、中广核一期２０兆瓦等５个光伏发电项目已经实现并网发电，且集中在海西地区，并网容量     达到70兆瓦。

“经过各方努力，争取9月底能够实现光伏并网140兆瓦。”9月16日，青海省常务副省长、青海新能源开发建设协调领导小组组长徐福顺在2011中国青海光伏产业发展研讨会上表示，年底确保并网900兆瓦，争取1000兆瓦。

记者仅从海西地区的统计数据推算得知，从9月到年底四个月的时间里，青海省海西地区将建成投产的光伏装机容量达845兆瓦，35家光伏发电企业将实现并网发电。

海西并网确保年底前建成

技术扎堆和产业聚集，带来了光伏并网问题。青海光伏电站主要分布在格尔木、德令哈、锡铁山、乌兰等地。在近日召开的海西地区光伏电站接入系统工程建设协调会上传出消息，海西地区光伏电站接入青海电网工程进展顺利，线路基础开挖基本完成，基础浇筑接近尾声，即将转入架线阶段。

如果年底前海西地区40座光伏电站915兆瓦光伏发电容量接入青海电网的话，这将是青海电网第一次大规模接入近千兆瓦级光伏电站。

为促进光伏电站与青海电网协调发展，青海省电力公司利用2年时间和中国电科院合作完成了 《光伏发电消纳能力及对电网的影响研究》、《光伏发电发展规模研究》及《适应大规模光伏接入的合理电网结构研究》三项课题。今年6月份和青海电力设计院、中国电科院依据现有的网架结构，开展了光伏电站送出问题的研究，编制了海西地区光伏电站接入系统初步方案。

本刊记者获得的一份资料显示，目前在建的并网系统工程中，格尔木地区23座，建设容量545兆瓦，建成容量505兆瓦；乌兰地区4座，建成容量80兆瓦；锡铁山地区5座，建成容量130兆瓦；德令哈地区8座，建设容量160兆瓦，建成容量115兆瓦。作为接入工程的总承包方，青海电力设计院正在全面加强和协调工程相关采购、设计、施工等项目管理工作，确保按期交付使用。

据介绍，海西地区光伏电站接入系统工程作为青海省海西地区光伏电站并网发电的总体策划，对项目的建设起着至关重要的作用。主要包括格尔木330千伏汇集站输变电工程，德令哈汇集站输变电工程，黄河水电格尔木200兆瓦并网光伏电站330千伏线路工程，黄河水电乌兰50兆瓦并网光伏电站110千伏线路工程，北庄变扩建35千伏间隔。
"应该没什么问题。"前不久参加光伏专门调研活动的国家发展改革委能源研究所研究员王斯成就青海光伏并网问题答复     《每周能源观察》。另有资料显示，海西光伏电站格尔木330千伏汇集站青海省海西地区光伏电站上网的重点工程项目，它的按期建成可以解决多座在建光伏电站的上网需求，为青海省光伏产业的发展奠定坚实的基础。
规划和标准必须先行

“光伏不能重走风电的老路。”中国电科院新能源研究所所长王伟胜告诉本刊记者，风电走过的一些弯路值得思考，第一在规划上电网滞后，第二设备出现问题，比如脱网等。光伏要想成为主力电源，必须要和电网建设、负荷需求统筹考虑，论证建设时序、规模、经济性以及接入电网等相关专题，如果光伏发展到一定规模，对于常规机组负荷波动会增加，电压电能质量都会出现问题。"光伏发展规划应该跟电网规划结合起来。""满足并网技术标准是保证光伏发电接入后电力系统安全稳定运行的关键。"王伟胜表示，从风电走过的路来看，标准相比行业发展的规模和速度相对滞后，我国的光伏并网产业还处于发展的初级阶段，光伏并网标准还不够健全，目前已经颁布的光伏并网标准主要有正在制定的标准国标9项、行标18项、企标5项。

中国可再生能源学会光伏专委会秘书长吴达成接受本刊记者采访时表示，光伏产业发展的基本路径包括国家规划、行政许可、电网保障，其中规划作用很大，除了国家以外，地方政府规划也很重要。

目前，青海省发展改革委已批准对其中格尔木东出口、德令哈西出口、大柴旦锡    铁山以及乌兰赛什克场址开展大型并网光伏电站的建设工作。但由于各场址区缺乏完整的发电园区实施规划，园区的公用设施又没有统一的考虑，而仅格尔木东出口开发商就将近20家，项目建设过程中也出现了重复建设，系统接入困难等现象，对光伏发电园区的示范性造成了一定的影响。

“应通过规划来指导和约束项目开发，使补贴资金充分发挥作用。”中国水电顾问集团西北勘测设计研究院院长马海晨建议。

为此，青海省坚持用规划指导项目建设，先后编制完成了《青海省太阳能综合利用总体规划》、《青海省柴达木盆地千万千瓦级太阳能发电基地规划》、《青海省格尔木市新能源示范城市规划》、《青海省"十二五"能源规划》，明确了光伏产业发展思路、发展目标、开发布局和建设重点，指导光伏产业发展。

“青海光伏产业发展迅速，但因其是新兴产业，开发和建设仍处于起步阶段。”青海省发展改革委主任张守成表示，规划、并网、技术支撑、政策、管理等完善产业发展的政策措施正在全面加强。

“十二五”期间，柴达木盆地将规划建设2000万千瓦太阳能光伏发电项目。目前青海省已经开始就如何接纳400万~500万千瓦太阳能发电装机，150万千瓦的风电装机进行并网能力的规划建设。

聚光光伏技术创新试验基地

青海正在成为目前国内各类最先进光伏技术的试验基地，记者采访中获知，西班牙埃菲玛正在青海为国电的一个光伏项目做8台高倍聚光HCPV样机的跟    踪系统，同时正在做样机的还有国内的无锡昊阳。"这表明对太阳能新技术的渴求和应用也许刚刚开始。"西班牙埃菲玛工程师毛军告诉《每周能源观察》。

“青海是聚光光伏产业的福地。”美国Emcore执行副总裁王新桥告诉本刊记者，聚光光伏CPV过去一直待在实验室里，2005年开始走向市场，聚光光伏主要针对直接日照比较好的区域，受地区限制，东部地区没有优势，青海则优势明显。

CPV系统转换效率20%，模组转换效率在30%以上，市场集中在大型项目，运营维护成本可大幅降低，同时，复杂的跟踪系统也更适合于大型光伏电站。目前，以Emcore公司为主正在格尔木筹建一个3兆瓦的CPV项目，其中1兆瓦已于去年10月并网，另外2兆瓦9.30将实现并网。

明年3月份还要与青海神光在格尔木合作再建一个10兆瓦的CPV项目。

9月8日，日芯光伏与神光新能源签署50兆瓦高倍聚光光伏发电设备，位于格尔木的HCPV电站将于明年下半年建成。

9月20日，投资25亿元的中广核德令哈50兆瓦光热发电项目宣布开工，与此相配套的集产学研游于一体的国家级太阳能光热发电技术研究基地同时启动建设。

“在发电模式上不拘一格，鼓励采用多晶、单晶、薄膜等电池组件，电池板安装采用固定、跟踪等方式组合的发电上网模式，认真分析和总结电站运行数据，充分发挥不同发电模式的比较优势，努力降低光伏发电成本，提高发电效率。”张守成在谈到青海发展光伏产业的主要做法时说。

“让人们看到希望。"青海省省长骆惠宁在接见参加2011青海光伏产业研讨会专家时表示，青海省愿意成为国家推动新兴能源产业发展的”大试验场“和”大研究基地”。为此，今后需要进一步解决关键技术问题，尽快降低光伏发电成本，为光伏产业发展赢得空间。