发改委：迎峰度夏顺利完成 冬季能源需求将再度高企

历时三个月的迎峰度夏工作已经结束。9月29日，在国家发改委的煤电油气运媒体通气会上，国家发改委经济运行调节局副局长贾复生对和讯网表示，今年迎峰度夏期间，面对十分复杂的供需形势，各地区、各有关部门和企业认真落实相关工作，实现了煤电油气运供应总体平稳有序，居民生活和重点领域用电得到较好保障，为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。但进入冬季以后，能源需求将再度高企。部分地区还有可能出现偏紧问题，个别地区矛盾会较为突出。

贾复生说，今年夏季煤电油气运供应形势十分复杂。在经济运行中出现了很多新情况、新问题，今夏保障煤电油气运稳定供应的难度明显大于往年。一是能源需求增长保持较高水平；二是持续高温天气导致用电负荷大幅增加；三是来水严重偏枯致使水电出力大幅下降；四是保障电力供应难度较大。上半年全国大多数省份GDP增长达到两位数。前8个月，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，有24个省份增速超过全国水平。受此拉动，6-8月全社会用电量增长11.2%，有13个省份的用电量增速在13%以上，缺电较为严重的重庆、广西、江西三个地区用电增幅分别超出全国平均水平5个、0.9个和3.9个百分点。分行业看，建材、化工、钢铁、有色、石油石化、电力六大高耗能行业合计用电同比增长11.5%，比工业用电增速高0.3个百分点，占全部工业用电的64.2 %，拉动全社会用电增长5.4个百分点。而在7月下旬和8月中旬，全国出现了两轮大范围持续高温天气，湖南、贵州、云南、四川、重庆等部分地区日最高气温突破当地历史同期记录。受此影响，空调负荷迅速增加，带动全国日发电量7次刷新历史记录。

贾复生说，党中央、国务院对迎峰度夏期间的能源供应保障十分重视，要求提早作出全面周密的研究部署，采取综合措施，确保经济平稳运行。国家发改委和煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位和各地区，认真履行职责，采取了一些列应对措施，一是提前做好谋划和部署；二是统筹电煤和发电用气供应；三是千方百计多发电多供电；四是突出节约，全面强化需求侧管理；五是加强跨区域综合协调。

贾复生说，在众多工作的推动下，今年迎峰度夏期间，煤电气运生产较快增长，供应平稳有序，对稳定相关生产资料价格和市场预期发挥了积极作用。能源生产供应实现较快增长，居民生活和重点领域用电得到较好保障，工业用电过快增长势头有所遏制，支撑了经济平稳较快发展。

贾复生说，随着夏季用能高峰期结束，9、10月份，全国煤电油气供需形势总体缓和，但受严重干旱少雨天气的持续影响，湖南、广西、贵州、广东等省区电力供应仍然偏紧。进入冬季以后，能源需求将再度高企。从目前形势看，供需形势不容乐观，部分地区还有可能出现偏紧问题，个别地区矛盾会较为突出。反复出现的煤电油气运供需紧张，除了季节、气候等自然因素外，很大程度上仍然是经济结构不合理、增长方式粗放、过多依赖能源资源消耗的问题比较突出。