陕西省政府召开全省煤矿安全生产紧急会议

10月17日下午，陕西省政府召开全省煤矿安全生产紧急会议，认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神，深刻汲取铜川市耀州区田玉煤矿10·16重大瓦斯爆炸事故教训，对下一步煤矿安全生产工作进行再动员、再部署。省委常委、常务副省长娄勤俭，副省长李金柱出席会议并作重要讲话。

铜川田玉煤矿事故发生后，省委、省政府主要领导高度重视，省委书记赵乐际、省长赵正永当即作出批示，要求一要全力抢救被困人员，妥善做好善后工作；二要认真调查事故原因，依法依规处理；三要对铜川、渭南、咸阳地方煤矿认真排查，切实加大整合力度。

在听取有关部门发言后，娄勤俭强调，抓好安全生产工作，一是要警钟常鸣、常抓不懈。安全生产无小事，最近发生的几起煤矿、道路交通、建筑施工较大事故，再次给我们敲响了警钟。特别是10月16日铜川市耀州区田玉煤矿发生的爆炸事故，教训十分沉痛。最近省政府先后出台了道路交通安全30条、煤矿安全“十必须、十禁止”，建立了各市安全生产进展情况通报排名和黄橙红三色警示制度，还在报刊上公布了100项重大隐患，实行专人、专事、专项治理，具有很强的针对性。各级政府、各有关部门、企业一定要提高认识，切实抓好贯彻落实。二是要加强管理，严厉打击非法违法生产行为，坚决禁止不具备安全生产条件的煤矿生产。三是进一步加大小煤矿关闭整合力度，整合未完成、不具备安全生产条件的矿井，坚决不允许生产。四是严格落实安全生产责任。一要抓企业安全生产的主体责任。二要抓行业管理。恢复和建立行之有效的规章制度、行业标准、操作规程。三要落实各级政府及有关部门安全监管责任。五是严肃责任追究制度。坚持事故责任追究“四不放过”，对不认真执行有关规定、标准酿成事故的，要加大惩处力度。

李金柱指出，铜川田玉煤矿重大瓦斯爆炸事故发生在省政府最近连续出台一系列安全生产重大举措，中央正在召开十七届六中全会期间，社会影响非常恶劣，教训十分深刻。关于当前煤矿安全生产工作，李金柱强调，要切实做好“三停、八关、一整合”工作。“三停”即：渭北黑腰带有瓦斯矿井炮采工作面、陕北房柱式开采小煤矿、未完成双回路供电小煤矿，要一律停产整顿，全面提高装备和机械化开采水平；“八关”即：坚决关闭不具备安全生产条件的矿井；按采出资源计算，资源已枯竭矿井；矿井开采达到或超过设计服务年限的矿井；存在超层越界开采等违法行为的矿井；在规定期限内未实施改造、拖延工期未完成改造、改造期间违法生产的资源整合矿井；擅自进行建（构）筑物下、铁路下、水体下开采的矿井；被依法责令停产整顿，经整顿验收不合格的矿井；发生一次死亡3人及以上事故或一年内事故死亡超过3人的小煤矿。“一整合”即：继续深入推进煤矿整顿关闭和资源整合工作，坚决杜绝假整合、借整合之名非法组织生产等行为，彻底改变我省小煤矿多、小、散、乱、差的局面。此外，要不断创新企业管理模式，严格过程控制，大力推进精细化管理，进一步增强企业核心竞争力和本质安全水平，确保安全生产。