美国“双反”来袭 光伏龙头期待涅磐重生

美企申请对中国光伏产品征收高达100%关税的信息再度袭来，如果这一申请得到政府批准，并传导到中国光伏主要出口目的地欧洲市场，国内光伏企业将受到沉重打击。但中国光伏业面临的更紧迫的问题是，此前盲目扩张造成的产能过剩，但像特变电工、天威保变这样的企业却有望借产业“洗牌”的良机，在“十二五”期间迎来发展机遇。

据美国媒体报道，美国7家太阳能制造企业在10月19日共同发起一项针对中国公司的联邦贸易诉讼，指责中国太阳能企业在美国及全球市场上“倾销”太阳能产品，并要求美国对中国进口的太阳能产品征收反倾销和反补贴关税，据传申请的税率高达100%。

目前中国光伏电池、组建的出口还是以欧洲为主，而美国市场还未完全打开，所以此次美国缠上对中国光伏产业的反倾销诉讼不会造成什么直接影响。但是如果美国市场的“反倾销行为”或政府讨论通过，接下来这种势头很有可能传导至占据大多数出口量的欧洲市场，如果是这样，国内的光伏企业将再次受到沉重打击。

美国参议员Ron Wyden于今年9月8日致美国总统奥巴马的信中提到，目前中国产品在可再生能源市场中越发地占据主要地位，无论是美国企业，还是日本、欧洲公司，都几乎失去了当地的市场份额，中国生产商的份额在逐步提升。“相比2010年同期，今年以来中国在美国的太阳能电池组件产品增幅高达240%。另外，来自中国的光伏组件量在2006年～2010年之间增加了1593%。”他提醒奥巴马，一些美国光伏企业已出现了破产，因而美国有关部门应该对来自中国的光伏组件进行反倾销和反补贴的调查。“美国光伏行业正在面临着巨大的挑战，未来可能会有更多工人失业。”

Ron Wyden所提到的美国光伏企业破产事件并不是个案，而是在全球范围内发生的。今年8月，在美国申请破产的有长青太阳能公司、光谱太阳能公司，另一家加州太阳能电力公司Solyndra也将在近期展开资产拍卖。而欧洲今年春季也已经有企业出现问题，比如BP旗下的BP Solar就停产了。

受欧洲市场萎靡及国内市场启动乏力的影响，今年以来，国内光伏市场全产业链产品价格均呈一路下滑态势。据中国有色金属协会硅业分会9月28日最新统计，国内多晶硅现货主流报价为35-39万元/吨，比年初（2月15日）68-74万元/吨的报价低出一半；而光伏电池组件价格也在过去三个月内下降30%。

在内外交困的情况下，国内光伏巨头尚德电力、赛维LDK甚至被传申请破产。据了解，美国光伏组件安装量接近900兆瓦，光伏组件市场大约有108亿元人民币，尚德电力去年在美国当地占有15%的市场份额。对于美国商业这次提出的反倾销调查，公司早有预料，并做好了准备。首席执行长施正荣认为，制造业向中国集中不会对美国绿色就业产生冲击。“我们拿到的数据显示，1MW（1MW=1000KW）的光伏能够创造35个就业岗位，其中15个在制造业，20个在包括电站运营、融资等领域的下游。”今年美国太阳能发电装机容量较2010年的878MW将翻番，可能达到2GW（1GW=1000MW）。仅今年美国新增的光伏安装量就能够为当地增加2.2万工作岗位，远高于制造业流失的岗位数。

总体来看，由于全球光伏第一大应用市场还是欧洲，尚德电力的欧洲出货占到了70%左右，包括加拿大在内的北美也就是12%左右，国内其他几大光伏厂商市场分布大致也是如此。

所以美国即使这次起诉成功了，对光伏企业的影响也不是最严重的。

现在对中国光伏来说，要面对的更多的是自身的发展问题。

近年来，作为七大新兴战略产业之一，中国各级政府为新能源产业的发展在土地、税收和信贷发面都给予了诱人的优惠。日前有温州商人就表示，2008年，在当地市政府大力推广新能源产业的优惠政策下，很多企业负责人跑到欧洲考察太阳能，加之那时货币政策宽松，资质稍微好的制造企业都能拿到银行贷款，于是开始了太阳能全产业链的扩张。政府的初衷是好的，希望能够推动企业产业转型，促进地方经济发展。然而，在操作上，不设门槛地发展，导致投资一拥而上，而在风险提示和行业监管方面却明显不足，给整个光伏行业发展埋下了隐患。不断恶化的欧债危机迫使德国、意大利等国降低对光伏行业的补贴以及下调上网电价，直接造成欧洲光伏市场陷入萎靡态势全球70%的光伏市场集中在欧洲地区，欧洲市场的兴衰，直接影响全球光伏制造商的业绩。

另一方面，光伏是典型的资金和技术密集型产业，而随着国内银根抽紧，不少前期大铺摊子的光伏企业一下子就面临着资金链断裂的问题。甚至不惜向通过民间借贷募集资金投资。在过去几个月里，国内已有50多家太阳能企业倒下，三分之一的企业处于半停产状态。显然，在未来两三年内，光伏产业业将迎来一场大洗牌，不少企业将吞下此前盲目扩张的苦果。

新近披露的《光伏产业“十二五”发展规划》提出，到2015年，形成1-2家5万吨级多晶硅企业，2-4家万吨级多晶硅企业，1-2家5GW级太阳能电池企业，8-10家GW级太阳能电池企业。国家“十二五”期间将有意扶持光伏产业链各环节龙头企业做大做强，这意味着光伏行业的大型企业也许将在此次行业整合中迎来良机。