专家吁强硬反制美双反令

11月1日消息，美国7家光伏企业针对中国联合发起反倾销、反补贴申诉，令本就黯淡的中国光伏行业再蒙阴影。专家认为一旦立案，对身处“寒冬”的光伏企业而言将是雪上加霜，呼吁中国政府制定强硬的反制措施。

专家吁强硬反制措施

10月19日，美国七大光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，将美国市场太阳能组件价格下降40%-50%归结到中国厂商身上，认为他们接受了中国政府大量补贴，以低价倾销占领市场，要求美国联邦政府对进口中国的太阳能电池征收“超过100%”的进口关税。

此事发生后，21日商务部进出口公平贸易局负责人曾表示，美国此举可能导致“双输”，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，避免采取相关措施。但此后中国政府对此事缺乏更多回应。

“美国企业这样做，就是把企业行为变为政府行为。但是我国政府对这个事情，迄今为止，只有商务部对此公开回应过，力度不够。” 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。

无独有偶，今日多家能源学会在京召开新闻发布会，宣布中国光伏产业对美国光伏双反申请事件的声明，中国资源综合利用协会可再生能源专委会主任委员李俊峰在会上也表示：“目前国家相关部委还没有针对此事公开发表意见，但是我们呼吁政府应该出面来保护企业。”

李俊峰在会后对新浪财经表示，美国此次如果立案将开启三个极恶劣的先例：立案将损害美国本土其他光伏企业的利益，因此开启了为少数企业损害大多数企业的先例；中国的英利、尚德等光伏企业均在美国上市，因此立案将开启美国企业伤害在美上市企业的先例；第三，将开启落后企业利用不正当的条款打击先进企业的先例。

李俊峰透露，他正在与国家能源局、商务部积极沟通，同时希望能够请一些德高望重的能源专家们去美国国会游说，但现在这些工作还没有取得成效。

李俊峰认为，中国政府应该制定强硬的反制措施。

孟宪淦介绍，美国对中国太阳能电池(板)生产设备和原材料的出口金额，远远超过美国自中国进口的太阳能电池(板)金额，实现18.8亿美元的贸易顺差。因此中国政府若采取反制措施，将会形成“双输”局面。

欧洲或效仿美国做法

若美国政府最终决定立案，对我国光伏企业将造成多大影响？关于这一问题，专家看法不一。

李俊峰认为，100%的关税对中国企业来说，是不能承受之重，即便积极应诉，使关税下降到30%，甚至20%的水平，对于中国的光伏企业而言，也是灭顶之灾。

长期专注于投资新能源行业的青云创投合伙人陈晓平则认为，美国光伏市场只占我国对外出口的10%，即使立案，对我国企业造成的影响也较为有限。

孟宪淦表示，当前我国光伏企业行情惨淡，美国企业一旦立案，无异于雪上加霜，更让人忧虑的是，欧洲一些国家可能会效仿美国做法，也提起“双反”申诉。“据我所知，现在已经有欧洲的企业提出来，只是还没有到政府提出申诉。”

我国光伏企业“两头在外”，欧洲是主要出口市场，其中德国、意大利光伏装机量位居全球前两位，两国2010年光伏总装机容量分别达到7.25GW、2.85GW，而我国仅为 0.6GW。

上半年，由于两国大幅削减对光伏企业的补贴，中国出口萎缩，下游市场不振，再加上2010年各地纷纷上马光伏项目，造成产能严重过剩，大量光伏产品积压。

孟宪淦介绍，目前光伏产品积压量达到10GW左右，而2010年中国光伏企业的销售量也不过是10.7个GW，相当于积压了足够卖一年的产品。

长期看好中国光伏市场

孟宪淦认为，无论立案与否，接下来的两年时间对中国光伏行业而言，都是难熬的冬天。短短几年时间，光伏行业冰火两重天。

孟宪淦介绍，去年不少企业看到光伏赚钱，相继投资该领域。“浙江省光伏企业有200多家，其中110家是去年9月份投产的。”

而在严冬到来之际，最先倒下的就是这些小企业。

陈晓平介绍，2008年时资金开始追捧多晶硅之时，青云创投已经意识到其中的危险，逐渐从投资的光伏企业中脱身。

“在成熟的光伏市场，基本上是三至四家公司占据70%的市场份额，中国现在有这么多公司，不是一个正常现象。”陈晓平认为，当前光伏行业面临的危机，从另外一个角度来看，可能也是一个好机会，加速优胜劣汰。

陈晓平表示，长期来看，中国光伏市场向好，启动国内市场将是一大转机。

今年5月，李俊峰曾公开表示：“到2015年，国内的光伏装机容量目标将达到10GW，到2020年，目标至少要到50GW。”这一发言给中国企业带来极大信心。

此外，今年8月1日，国家发改委正式公布了太阳能光伏发电上网电价，每度最低1元，最高1.15元，为我国光伏项目上网扫除了一大障碍。

孟宪淦认为，今后两年时间，将是中国光伏行业的关键节点，一批有品牌、有技术、有核心竞争力的企业将在这个阶段崛起。