火电企业主动“停产” 云南省缺电或成定局

“生产得越多，亏损就越大，今年至目前为止我们已经亏损一亿多元。不仅如此，我们现在的库存仅有十六七万吨，而往年同期我们的库存五十万吨左右，我们电厂同期电煤缺口超三十万吨。”国投曲靖发电有限公司采购部负责人洪涛(化名)无奈地向记者诉说今年的艰难局势。

云南作为水电大省，冬季水流枯期，火电则成为了主要的电力供应的主要来源。而煤炭事故频发、煤炭供应偏少造成价格较高使得火电企业有力无处使，今冬明初，缺电或成为定局。

煤价高企 火电喊亏

11月3日，曲靖白水镇的国投曲靖发电有限公司干煤场，偌大的广场内，电煤堆积尚不到一半，稀疏几位工人正在工作。门外，等待卸货的拉煤卡车排起了长龙，弯弯曲曲一直延续到山脚。被大车碾压充满裂痕的公路塞满了煤灰，与紧挨的另一条通往国投办公区的公路泾渭分明。

国投曲靖发电有限公司目前的煤炭缺口已经很大。洪涛告诉记者， “我们电厂共有四台机组，这还仅仅是启动了两台机组发电，每天消耗8000吨电煤，目前我们也在抓紧收煤，与省外的一些煤炭企业都在积极联系。”

据其母公司国投电力三季报显示，因云南地区降水减少，水电机组出力不足，火电机组发电量大幅提高。三季度，国投曲靖发电发电量同比增幅较大。但是，一方面是积极收煤，增加发电量，另一方面却是曲靖国投或者说整个火电行业正面临发电就亏钱的窘境。

洪涛告诉记者，今年以来，公司已经亏损了一个多亿了。而最主要原因就是煤价的上涨。“正常说来煤价应该是占电价成本的70%，但是今年却占了95%，仅购买煤炭的成本就已经接近煤电成本了。”洪涛说，4月中旬的时候每吨原煤价还是300多块，而现在已经涨到了450块，5000大卡的更是涨到了近700块。

2011年煤炭价格的持续上扬，导致火电发电企业自今年初开始，便不断的“罢工”，关停火电发电机组的情况时有发生。

数据显示，煤炭价格在2002年实际平均价约为150元/吨，目前7000大卡的标煤价格已超千元，如果折算为5500大卡的动力煤，折合每吨超785元，如果照此粗略估算的话，煤炭价格已翻了5倍。但是与煤价翻倍上涨不同的是，自2002年中国电力工业实行“厂网分开、竞价上网改革”以来，电价一直以来都是政府定价，但是面对煤炭价格快速上涨的情况，电价自今只做过两到三次的调整电价上涨幅度不超过40%。于是从2002年开始，近年来中国的火电发电企业每年都会出现不同程度的亏损。

水电不给力 多因素致电荒

与前些年因装机量小而发电能力不足导致的缺电不同，目前发电总装机量达3800万千瓦的云南省从产能上来看是完全没有问题的。

“虽然从产能来看不可能缺电，现在装机容量比以前多了，利用效率却不高，因为许多火电厂自觉关停了部分机组，不愿意发电。”一位业内人士称。

此外，云南已至汛末，主要发电流域澜沧江来水流量持续偏低，整个汛期的来流比住年平均少四成，以礼河、鲁布革来水减少七成以上，全省多个州市出现不同程度伏旱，其中，昭通南部、曲靖中部、文山中部、红河中部存在重度以上干旱。数据显示，全省水电出力较去年同期下降10%以上，电站蓄水也受到影响而为满足用电需求，目前小湾被迫拉水发电增加出力，截至9月上旬，水位为1212米，且入库流量仅1150立方米/秒，较去年同期大幅下降，预计汛末要达到1240米的蓄水目标相当困难。

煤炭事故频发也是导致电荒的重要原因。据洪涛介绍，今年以来连续的矿难导致多个煤矿厂封矿。今年4月，因为曲靖矿难的原因，导致曲靖煤矿企业全部停产进行整顿，一直到8月份才重新开矿，几个月的停产，导致了煤矿的产量下降。煤炭产量下降，煤价节节攀升，电企无力购买足够的煤炭来进行发电，形成了恶性循环。

更为重要的是，云南省全社会用电量同比增长较快，增速位居全国第4位。今年前三季度，云南即遭遇伏旱，1-9月云南省降雨量比历年同期偏少近两成，如今电煤供应不足进而使电力供应更趋紧张。

缺电已成定局

今年4月以来，全省电煤生产供应出现了产量少、库存少、资金少、煤价涨“三少一涨”局面。临近年底，正是各大工业企业为完成生产目标产值，进行 “冲刺”的时候，工业用电量在四季度较大。除此之外，云南省今年四季度和明年上半年之间，还有一大批新增工业负荷需要投产用电。

据11月1日的云南电网公司调度日报显示，目前云南省统调火电厂存煤仅138.3万吨。正常情况下，到11月全省统调火电厂存煤应保持在350万吨左右，才可以保证全省今冬明春的用电需求。目前云南统调火电开机640万千瓦，占统调火电总装机64%。随着今冬明春火电大方式运行，电煤不足的压力将日益增加，如果电煤供应有较大改善，各火电厂按期投产并正常运行，电量缺口会减少；反之，如果电煤供应持续得不到好转，缺电幅度将进一步扩大。

“如果电煤供应形势得不到改观和干旱形势进一步加剧，今冬明春云南电力供应将出现比以往更紧张、更复杂的局面。”云南省工信委副主任王兴宁在此前召开的云南电网2011年电力供需形势通报会表示。记者了解到，预计从今年10月起至明年5月，云南全省缺电量将达80亿千瓦时。今年10月到12月，全省缺电额度预计为30亿千瓦时，这就意味着将减少近80亿元工业增加值。

以昆明为例，来自昆明市工信委的数据显示，目前日均缺电率达到16%左右；扣除需要保障的居民生活、党政机关、学校、重点单位等用电量，经测算，目前昆明电网工业缺电率接近25％；由于我市用电结构的特殊性，云铝、云铜、昆钢等几户大企业日用电量占全市供电量接近30%，由于以上几户企业用电量是均衡电量，不能增减，扣除七大企业用电外，其它中小企业日均缺电率已经接近30%。很多中小企业处于停产半停产状态。

最近，国务院国资委已经就电力央企巨亏问题展开调研，同时，国家发改委等有关部门也在积极协调，推进相关工作，以解决火电行业亏损问题。有推测认为，电价调价方案近期获批的可能性较大。但业内人士担忧，基于行政手段的调控只是一个治标行为。

面对眼前的电力紧张预期，云南省也在加大各方面的应对措施。云南省代省长李纪恒近日指出，要扩大煤炭产量，对各煤矿下达电煤生产调供指标，制定电煤销售指导价。南方电网公司增购三峡电量，高价购进港电，并将调减的电量全部用于云南省内电力供应。昆明市也针对企业下达了限电指标。

学者观点

郎咸平：谁在忽悠电力紧张？

电厂联合在一起忽悠我们加价，只有加价才是最省力的，在这种情况下，电厂哪里还有动力去提高燃煤效率!

根据我们调查的资料证明，五大电厂根本没有亏损。华电国际(600027上半年的净利润是1.18亿元，华能国际(600011)的净利润是11.78亿元，国电电力(600795)的净利润是11.4亿元，上海电力(600021)的净利润是1.83亿元，大唐发电(601991)的净利润是8.54亿元，它们都是赚钱的。既然没有亏损，为什么要忽悠我们呢?

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发电业务不再是主要利润来源

五大集团火电业务负责亏损，其他业务负责弥补亏损

11月11日，国电集团总经理朱永芃称，国电集团的高科技、煤炭、物资物流、金融等相关产业以1/6的资产量为其创造了近3/4的利润。

就在不到两周前，国电集团的发电装机容量刚刚突破1亿千瓦，成为中国第三大发电集团。但从实际的盈利情况来上，这1亿千瓦的发电装机仅占到国电集团盈利的1/4。

火电巨亏

国电集团是亚洲最大的风电开发商，其风电装机容量占全国风电总装机容量的25%，与其水电装机容量一样都在1000万千瓦以上。

清洁能源占国电集团总资产不到1/3，却是一个重要的利润增长点。“清洁可再生能源有效弥补了巨额亏损。”朱永芃如是说，他表示国电集团规划把清洁能源的比重从目前的20.5%，提高到2015年的32%，到2020年将达到40%。

与其他发电集团一样，国电集团的发电装机中，火电装机占据绝对的主导地位，接近80%。而朱永芃提到的“巨额亏损“正是来自于这一块业务。

“火电项目开工之日，就是电力企业亏损之时。”某发电集团人士表示，现在发电企业已经几乎不再申请新上火电项目，已经获得审批的项目推迟建设进度，已经具备投产条件的电厂也推出投产日期。

多元经营悖论

持续高位运行的煤炭价格，已让我国发电企业的火电业务几乎都处于亏损的状态。中国电力企业联合统计数据显示， 华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团今年上半年火电生产亏损153.8亿元，同比增亏95.2亿元。随着煤价的继续上涨，发电企业的亏损仍将加剧。

这就使得发电企业处于这样的状态：火电业务负责亏损，其他业务负责弥补亏损。

业内人士表示，对于一些地方电力企业来说，通过当地政府上调电价筹集资金，对其进行补贴。而五大发电集团所遭遇的困境却并不是上调电价所能解决的，这让其不得不寻找其它业务来维持利润。不仅在产业上下游寻找利润增长点，从事煤炭销售运输、煤化工、原材料制造，还涉足了涉足金融服务、房地产等行业。

“这是非常不正常的状态。”中国电力企业联合会秘书长王志轩对此表示，“如果发电企业的主要利润来源不是发电，那还能把它叫作发电企业吗？”

今年，国家发改委曾通过上调上网电价来缓解发电企业的亏损，但实际效果杯水车薪。

事实上，煤电矛盾的症结根源于电力体制改革滞后。中电国际董事长李小琳表示，电力体制改革滞后，煤电关系至今尚未理顺，火电的年年巨额亏损，严重挫伤了发电产业的积极性。

“这是个政策性的问题。”王志轩说，“发电企业自身难以改变这个局面。”