山西中南部13家电厂“口粮”断供嗷嗷待援

进入冬季，山西中南部太一、太二、河津等13家主力电厂最担心的就是下雪，因为平均只有8天的存煤量，显然无法承受一场大雪带来的“口粮”断供打击。

受煤价上涨、电价较低、贷款成本上涨等因素影响，目前我省中南部13家电厂已经面临资金、电煤短缺，机组停机的危险。更为严重的是，漳泽、临汾、蒲州等担负供热机组的电厂用煤存量甚至不足3天，城市供热保障面临危险。据相关企业反映，目前我省中南部13家电厂的平均资产负债率已经达到111%，累计亏损141亿元。

一份“联名请示”牵出巨亏实情

11月4日，山西中南部13家电厂的经理代表怀揣一份“联名请示”，再一次向我省有关部门求援。

在这份请示中，电厂用了“请求帮扶”和“紧急”二词作标题。参与联名请示的企业包括，国电太原第一热电厂、大唐太原第二热电厂等省城企业，也有山西漳泽电力股份公司这样的上市企业。事实上，这份《关于山西省中南部十三家火电企业保电供暖、迎峰度冬请求帮扶的紧急请示》（以下简称《请示》）只是2008年以来，这些电厂数度求援中的一次。

《请示》显示，我省中南部13家电厂的总装机容量达到了1274万千瓦，几乎是我省省调机组的1/3强。而这些机组在今年1-10月份就亏损了32.89亿元，累计亏损更是达到惊人141亿元。而据山西省财政厅的数据显示，2011年我省省本级一般预算收入也只有268亿元。据企业方面的数据显示，巨亏之下，这些企业的平均资产负债率已经达到111%。其中，资不抵债的企业数量上升至10家，永济、运城电厂已经因缺煤连续多月全厂停机，漳山、漳泽等电厂开机率不足50%，截至今年10月底，中南部缺煤停机容量达到447万千瓦。而这已经可以覆盖我省在迎峰度夏时的大部分电力供应缺口。

虽然在今年4月10日，我省电力企业的上网电价上调了3.09分钱。但受煤价上涨、贷款成本上涨和缺钱缺煤等影响，这13家电厂在6-10月份的亏损仍然达到16.77亿元。经企业计算，这些电力企业每发一度电就要亏9.02分钱，较1-4月份每度电亏损反而增加了1.33分钱。在这种局面下，电力企业陷入了越发电越亏的尴尬境地。

在《请示》中，电力企业这样描述目前的生存状态：“企业普遍面临电煤不足、产量大幅下滑、度电亏损扩大、经营形势加剧恶化的局面。”

可能连一场大雪都无法抵御

11月20日，山西省电力行业协会相关负责人告诉记者，在企业经营岌岌可危的情况下，从2008年开始亏损至今，这些企业已经数次来并求援。

据《请示》罗列的数据显示，今年1-10月份，山西中南部13家电厂平均到厂标煤单价已经达到816.95元/吨，单位燃料成本285.93元/千千瓦时，占到上网电价比重的83.30%，“企业电费收入被燃料成本支出严重挤占，资金链拖垮，现金流短缺，无钱买煤，无钱存煤。”

即使在这种情况下，晋中南许多发电企业为了保住民生和生产，只能选择继续贷款，进而买煤、发电。然而，在今年银行收紧银根和企业经营能力持续下降的情况下，这些企业想从银行贷款已经变得越来越难。

据企业统计，截至10月底，联名的13家电厂存煤88.05万吨，按冬季70%的负荷率用煤预测，现有库存量连满足机组8天运行的用量都不够，其中漳泽、临汾、蒲州等供热机组用煤存量甚至不足3天。目前，这13家电厂的燃料欠账已经达到37.95亿元，即便是以后期电费作质押，也很难再从煤矿赊欠到电煤。

山西省电力行业协会的上述负责人指出，这些联名的电厂甚至可能连一场大雪都无法抵御了。因为山西中南部地区以出产无烟煤和焦煤等高价煤为主，距离晋北电煤主产区距离较远，距离陕西和内蒙古就更远了，而省内大多数电厂又是以公路运输煤炭为主，多位于山区。所以根据以往经验，在低存煤的情况下，一场大雪就可能造成这些电厂大面积的断煤停机。

煤电价格矛盾痼疾难消

本月初，我省电网公司和煤炭部门表示，全省总体上不存在拉闸限电和缺煤现象。而《请示》所反映的情况也显示，这些电厂缺煤更主要的原因并不是无煤可寻而是没钱买煤。

究其原因，我省电力企业上网电价太低、煤价涨幅过快使煤电价格倒置是这些电厂经营困难的根本原因。此外，省内电厂缺乏重点合同煤优势，环保压力大等因素也是晋中南电厂亏损的原因。

据悉，2010年前我省的上网电价在全国属于倒数之列，周边省份除内蒙古外，都比山西高2-8分/度电，相比沿海地区则大约低0.12元左右。今年4月山西火电企业上网电价虽然上调了3.09分，但仍然比全国平均水平低7分钱左右。与此同时，我省电力企业却没有享受到煤价的优惠待遇，一直执行与其他省份相同的煤价。甚至有时候沿海地区还可以获得海外优质低价的电煤，而我省地处内陆却只能艳羡。

由于晋中南地区距离晋北电煤主产区较远，而本地的无烟煤和焦煤又不适合发电，所以走公路运输从内蒙古、陕西、晋北运煤的运费并不比周边省份铁路运输的成本更低。另外，据统计，目前我省火电企业的到厂标煤单价已经从2006年的298元/吨上涨至今年1-8月的710元/吨。由于电价是国家定价，在煤价过快增长的背景下，火电企业自然面临“价格倒挂”--原料价快要大过产品价的尴尬。

虽然我省火力发电企业守着煤堆，但据电力部门相关负责人介绍，"由于采用公路运输而非铁路，所以大多数山西火电企业没有享受到重点合同煤的待遇。"因为根据相关规定，国家确定的重点合同煤是指通过铁路运输的电煤。由此，许多山西电力企业甚至为了寻求电煤而远赴内蒙古、陕西。据悉，目前我省省调火电企业外购煤已到3000万吨，占总用煤量的40%。

电力企业亟待救助

据相关电力部门负责人介绍，我省中南部电力企业亏损自2008年起就已经日渐严重。其间，企业也想过一些自救的办法，但效果并不明显。

为从根本上解决煤电矛盾，今年后半年上市公司漳泽电力就同我省主要的电煤生产企业--大同煤业签署了股权转让协议，希望借此引入煤炭资源和资金，从根本上解决企业经营困难。上述电力部门负责人表示，“这种联合是一种很好的方向，但并不能立即解决电厂的经营困难，因为同煤的矿产资源主要集中在山西北部，许多事情都不是一蹴而就的。”

为解决亏损难题，在《请示》中，13家电厂希望山西省能“从煤炭可持续发展基金中应急借出部分资金作为电煤采购周转基金。”此外，电厂希望开通电煤绿色通道，使电煤产、销直接衔接，减轻电煤中间环节成本，提高采购效率。

另外，为弥补资金缺口，联名电厂希望省内能“给予发电企业部分电价补贴”。比照周边省市做法，对经营严重困难的统调企业、顶峰发电机组给予每度3-5分钱的电价补贴。而下一步，省内电厂还希望按分步多走的办法，逐步提高我省上网标杆电价和特高压外送电价格，缩小与周边省份电价差距。