中国“十二五”电力消费增速将减至8.8%

中国能源研究会组织编写的《中国能源发展报告2011》（下称报告）11月27日正式发布，报告预计，“十二五”期间中国的能源消费总量将增加8-10亿标准煤，到2015年，将增至41-42.5吨标准煤。

向家坝至上海±800千伏特高压直流输电示范工程。 包鹏 / 东方IC

电力消费方面，“十一五”期间用电平均增速为11.1%，报告预计“十二五”期间这一数字将减少至8.8%。一方面是由于节能减排压力的增大，另一方面则是由于对中国经济增长速度放缓的预期。电力需求结构上，到2015年预计居民生活用电占全社会用电的比例将上升至15%。

报告预计，到2015年，中国石油消费量为5-5.2吨，产量则将维持在2亿吨左右，石油对外依存度将超过60%。

天然气发展在降低碳排放方面优势明显，发展力度将进一步加大，预计2015年天然气消费总量为2300-2600亿立方米，占能源总量的比重可能提高至7.5%，2010年这一数字是4%。

在电源建设方面，报告认为“十二五”仍将优先发展火电，加快西北部煤炭资源丰富地区煤电基地建设，推行煤电一体化开发，鼓励坑口电站建设。预计期间火电开工规模3亿千瓦，其中煤电基地开工2亿瓦。

清洁能源方面，预计到2015年全国常规水电投产装机容量将达到2.6亿千瓦，抽水蓄能电站3000万千瓦。核电装机将达到4000万千瓦左右。报告还称，“十二五”期间将集中建设大型光伏电站，到2015年光伏发电装机容量有可能达到1000万千瓦。

报告指出，目前电力供应存在区域性、时段性工序缺口，煤电价格机制不顺是主要原因，电力企业利润波动较大，定价机制有待调整。报告提出的建议包括，加强电煤市场监管，建立电煤价格的约束机制，完善和落实煤电联动政策，鼓励煤企、电企互相融合，取消计划电量分配机制以及加快推进大用户直购电等。

在成品油价格方面，报告呼吁将成品油的定价权赋予企业，以实现市场的供需平衡。近期可供操作的建议包括缩短22个工作日的调整时间区间和缩小调整的涨跌幅范围。