五大集团900亿火电亏损半年内将转盈 电价上涨或成常态

工业用电每度售价提高约3分钱，将让火电企业收到立竿见影的效果，国家发改委能源研究所所长韩文科14日在《财经》(博客,微博)年会接受和讯网独家访问时表示，火电企业巨额亏损的局面将在半年内彻底改变。

半年挽回四年亏损

公开资料显示，2008年至2010年，五大发电集团运营的436个火电企业合计亏损602.57亿元，2011年1-7月亏损180.9亿元，如果按每月亏损近26亿元测算，2011年的亏损将超过300亿元，五大发电集团火电业务四年亏损总额超过900亿元。

按照此次调整，上网电价上调2.6分/千瓦时，去除8厘钱的脱硝电价后，相当于应用于火电燃料成本的上网电价上调了1.8分/千瓦时，如果今年维持去年总用电量4.6万亿千瓦时的水平，81%的火电就意味着3.73万亿千瓦时，即直接增加收入670亿元。

“这个数不是特别准确，因为有些补贴并不为公众所掌握，也就没有计算进去，不过无论如何，通过上调电价的拉动，未来半年内实现盈利是没有问题的。”韩文科说。

火电投资被严重抑制

尽管火电企业的盈利预期已经非常明显，但中国电力企业联合会统计数据显示，截至今年9月底，全国基建新增发电生产能力4962万千瓦，同比减少224万千瓦。其中，火电新增装机同比增长8.8%，继续低于火电发电量及全社会用电量增速。前三季度，全国火电新开工规模1262万千瓦，同比减少1338万千瓦；火电投资742亿元，呈现负增长，在电源投资额中占比30.6%，同比下降7个百分点。

巨额亏损时投资减少的重要因素，此外还有政策环境的因素。根据环保部不久前新修订完成的《火电厂大气污染物排放标准》，所有发电企业要在两年内完成所有机组的脱硫、脱硝和除尘的新标准改造，这将大大增加企业的运营成本，使其丧失建设火电企业的积极性。

“德班气候大会之后，传统能源方式将受到进一步限制，因为德班增强行动平台要求，2015年所有排放大国要达成法律意义的约束性文件，不论是发达国家还是发展中国家。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说。

韩文科则指出，对火电企业提出更高的环保要求，是考虑到它们有实力、有技术、有责任这样做，一方面让它们加强减排，一方面快速发展新能源，才能实现对世界的承诺。

电价上涨或成常态

今年4月和6月，国家发改委分两次上调了15个省份的上网电价和销售电价，平均调幅分别为2分/千瓦时和1.67分/千瓦时。

加上12月1日的这次上调，今年的上网电价平均上调4.5分/千瓦时，销售电价上调4.7分/千瓦时，这也是2004年底施行煤电联动以来调幅最高的一次。

“不光如此，调价的频率也明显加大，以往都是两年调一次，每次2分钱左右，今年则调了近5分钱，说明幅度和步伐都在加快。”韩文科说。

对于未来的政策趋势，韩文科认为，现在的做法说明决策层已经意识到必须对市场动向作出反应了，将来煤电联动会紧跟市场步伐，灵活采取应对措施，一有机会就会推进价格改革。

哈德森清洁能源投资基金合伙人、中国区执行主席沈忠民则指出，五大发电集团的亏损、明后年可能进一步加剧的“电荒”，其根源都在2002年的电力体制改革，许多问题存在了9年都一直没有解决。