风电、光伏将遏制新项目无序扩张

风电行业和光伏行业相似，目前都遭遇发展瓶颈。风电、光伏建设纳入计划，将遏制新项目无序扩张。市场的过度竞争、行业技术门槛的提高必然带来这两个行业的整合，部分规模较小、过度依赖补贴的企业将面临退出风险，风电和光伏市场也会进一步向大型开发商集中。

1月10日国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在2011年度全国能源工作会议上表示，2012年将实施第二批规模为1500万到1800万千瓦的风电项目建设计划。同时，将实施"十二五"第一批规模为300万千瓦的太阳能光伏开发计划。分析人士据此指出，这意味着继风电之后，光伏发电也列入国家统一规划。专家指出，此番国家能源局公布新建项目统一开发计划，尽管规模仍在2011年300万千瓦的基础增长一倍，但政策上提前启动光伏项目开发规划“全国一盘棋”布局的意图也已初步明确。

但对中国而言，尽管新能源产业如风电和光伏市场增长较快，但是产能的更加富裕必将引发行业整合。在政策推动和市场作用下，国内市场将逐渐向龙头公司集中，中小风电企业面临被整合的命运。

除此此外，未来新能源产业贸易争端或将加剧。继光伏遭遇美国“双反”之后，2011年12月29日，美国风电塔联盟(WindTowerTradeCoalition)向美商务部及美国际贸易委员会提出申请，要求对出口自中国及越南的应用级风电塔产品发起“双反”调查。计划的实施，将有利于遏制新项目盲目上马。

风能是可再生、无污染、能量大、前景广的能源，大力发展清洁能源是世界各国的战略选择。我国也在大力发展风电产业，2010年底，我国风电装机总容量达到4473.3万千瓦，超过美国成为世界第一，风电并网容量也达到了2956万千瓦。但价格竞争、装机增长过快以及并网的问题导致目前风电企业的业绩下滑，国内风电发展一直深受并网难的困扰，尤其是频发的风电机组脱网事故，也在一定程度上加剧了风电并网问题的复杂性。

以前只求数量、不求质量的盲目投资造成了大量的过剩产能。数据显示，目前风电行业大约有30%~50%的产能处于闲置状态。国内80余家风电整机企业以及上游的零部件企业，目前都面临价格不断走低、货款拖欠严重、质量隐患频发、政策持续收紧的不利环境。华锐风电、金风科技、湘电股份2011年前三季度净利润分别同比下降48.51%、59.85%和18.32%。虽然根据中国风能协会的统计，截至2010年，国内风电累计装机容量已达44.73GW，相对于技术可开发量的297GW，开发率已达到15.1%。由于基数较大，未来的风电行业高速增长也将难以为继。

去年国家能源局组织制定了《中国风电发展“十二五”规划》的征求意见稿，风电发展将遵循如下原则：集中开发与分布发展相结合，陆地开发和海上示范相结合，市场开发和产业培育相结合。到2015年底，总装机容量达到一亿千瓦，年发电量达到两千亿千瓦时，风电在电力消费中的比例超过3%。风电机组整机设计和核心部件制造技术取得突破，基本形成完整的、具有国际竞争力的风电装备制造产业体系。到2015年底，风电整机年生产能力达到三千万千瓦。尽管中国风电装机仍然维持在一个很高水平上，但与之前连续5年总装机翻倍增长相比，增长率明显放缓，风电行业在经过近五年迅猛发展后开始回归理性。[page]

同时，《风电安全监管报告》称，为促进风电可持续发展，我国将研究制定调峰调频电源的电价补贴、分散式风电上网电价等风电电价政策，以及引导部分风电就地消纳的产业政策。随着补贴终止、国家扶持政策的调整及风电行业诸多问题的暴露，风电行业正遭遇前所未有的发展瓶颈。市场的过度竞争、行业技术门槛的提高必然带来整个行业的整合，部分规模较小、过度依赖补贴的企业将面临退出风险。风电制造业的激烈竞争将迎来兼并整合时期，风电市场也会进一步向大型开发商集中。

而光伏行业也遭遇瓶颈。近年来，作为七大新兴战略产业之一，中国各级政府为新能源产业的发展在土地、税收和信贷发面都给予了诱人的优惠，于是太阳能光伏全产业链加速扩张。政府的初衷是好的，希望能够推动企业产业转型，促进地方经济发展。然而，在操作上，不设门槛地发展，导致投资一拥而上，而在风险提示和行业监管方面却明显不足，给整个光伏行业发展埋下了隐患。不断恶化的欧债危机迫使德国、意大利等国降低对光伏行业的补贴以及下调上网电价，直接造成欧洲光伏市场陷入萎靡态势全球70%的光伏市场集中在欧洲地区，欧洲市场的兴衰，直接影响全球光伏制造商的业绩。

另一方面，光伏是典型的资金和技术密集型产业，而随着国内银根抽紧，不少前期大铺摊子的光伏企业一下子就面临着资金链断裂的问题。甚至不惜向通过民间借贷募集资金投资。在过去几个月里，国内已有50多家太阳能企业倒下，三分之一的企业处于半停产状态。显然，在未来两三年内，光伏产业业将迎来一场大洗牌，不少企业将吞下此前盲目扩张的苦果。

今年前三季度净利润同比上涨33.48%，但其三季报显示前三季度新能源毛利率为18.82%，同比减少2.06个百分点，较2010年全年减少3.01个百分点。