对光伏行业持悲观态度的5大理由

2012年的太阳能光伏还没发力，市场就接连传来几件令人倒胃口的消息。全球最重要的市场德国在讨论为装机量设置上限，西班牙已经中止可再生能源刺激补贴，这只是众多事情中的两件，但足以对国际太阳能光伏市场构成巨大挑战。

德国：环境部长、经济部长意见不合

自德国联邦网络机构公布2011年太阳能光伏装机初步数据以来，关于太阳能光伏补贴计划的政治讨论就甚嚣尘上。导火索当属德国经济部长罗斯勒关于年装机限制在1GW的提议。现在看来坚持这一做法已经不太可能，新的提议可能是将年装机限制在3.5GW。要想达到这个目标并不是很难，只需削减21%的上网电价补贴即可。

德国环境部长Norbert Rottgen建议，每年削减24%。全年实施数次小幅削减也能达到这个目标。这两个建议都有相同点。然而，一月底两大部长的会谈并没有使双方达成共同方案。目前，双方的谈判还在进行中。

意大利：取消对农业用地上的光伏太阳能系统发放补贴

当前，农业用地光伏太阳能系统补贴将持续到3月底。但是新的法令Decreto-Legge计划立即削减对农业用地上的光伏太阳能系统发放补贴。

虽然有关方面还没有就此达成一致意见，但是新的法令导致意大利光伏市场更加动荡。最近，意大利能源机构GSE宣布，自2012年下半年开始装机容量超过1MW的屋顶太阳能光伏电站以及不是在公共建筑露天场所安装的电站将不会得到补贴。

EuPD Research市场分析师认为，这将导致市场细分的转变，巩固地方安装商的地位。关于农业用地上光伏系统的最新数据也证实了这一趋势。

美国：财政部补贴计划终止

美国国会已经决定不会延期财政部“1603补贴计划”。根据美国财政部公布的数据，2009年9月到2011年年底期间财政补贴计划中共有14.28亿美元流入太阳能发电项目。

财政部补贴计划的终止将会引发两方面的负面影响。一方面将大幅度降低对太阳能光伏投资的吸引力。鉴于财政部补贴计划的重点是装机量在50kW以上的太阳能光伏系统，大型太阳能光伏发电系统将出现下降。

另一方面，受全球供求端市场的发展影响，2012年制造业领域的竞争将更加激烈。2012年德国和意大利将出现预期中的下行趋势，这将影响对美国太阳能光伏产品的需求。

西班牙：暂停可再生能源项目补贴

1月27日，西班牙工业部长Jose Manuel Soria称，西班牙已颁布法令终止对新的可再生能源发电项目的补贴政策，以阻止不断激增的数十亿欧元的公共事业负债。这项法令自2012年1月28日已经开始生效。

该法令只针对还未建设的可再生能源项目，对于那些已经建成或正在建设的项目的补贴不会改变。西班牙有关部门公布的数据显示，到2011年年底政府支持的电力系统的借债金额已经达到240亿欧元。

预计2012年用于发电行业的补贴额将为72.2亿欧元，其中71%将流向可再生能源发电。

法国：削减第一季度光伏电站补贴

法国能源规划局（Commission de Regulation de l'Energie）宣布，2012年第一季度太阳能光伏电站补贴将削减4%-10%。

为了进一步支持法国太阳能光伏行业，法国行业组织Enerplan提议在2012年停止光伏补贴削减，并对装机量在100KW以上的电站采取不同的招标程序。