避免合同能源管理的政策风险

由于合同能源管理项目自身实施周期较长，且实施对象多为能耗水平较高的企业，所以在合同执行过程中节能服务公司要面对政策风险、金融风险、应用风险等诸多风险。

其中，政策风险是指项目有可能受到国内能源政策和法令的变更、节能设备或系统的许可制约等情况的影响，合同意外终止，从而给节能服务企业带来损失。这种风险对于项目来讲，往往是比较致命的。

所以在合同前期工作中，一定要对项目可能存在的政策风险进行充分的研究，做好防控准备。

受到国际环境和国内能源市场的影响，国家对高能耗产品生产企业的限制必将越来越严格，这就导致将会有一部分能耗水平较高、技术水平较低、管理相对落后的小工业企业陆续关停、转产或者技改。在这种趋势下，选择对该类企业实施合同能源项目就需要经过较为慎重的评估和预测。

以宁夏电力节能公司在宁夏实施的首个合同能源管理项目为例。由于此项目实施对象硅铁矿热炉是一种具有代表性的高能耗设备，存在较大政策风险。因此，在项目的前期工作中，公司详细调研了国内硅铁产业的市场前景、经营状况、能耗水平等，在反复对比之后，确定了当前的实施对象。这家公司具有设备较新，炉型较大，单位产品能耗较低等优势，如果加上新上节能设备，优势更为明显。选择该企业作为实施对象，可更好地规避风险，保护企业自身的利益。

此外，随着节能技术的发展，不断有先进节能技术替代旧技术，国家技术标准也在不断修订完善之中,这对节能服务公司的技术选择水平提出了更高要求。节能服务公司在项目实施中，既要选择相对比较先进的技术，以达到比较好的节能效果并规避由于节能设备许可制约改变造成的风险；又要着重考察技术的合理性和成熟性，以降低由设备本身可靠性带来的风险。